《中国纪检监察》杂志2024年第16期刊文《辽宁·鞍山市 “小模型”助力“大治理”》。全文如下:
“利用职务便利,在工程承揽、资金拨付等方面,为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物……”近日,鞍山市台安县人大常委会原主任郭某某受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。该案是鞍山市纪委监委运用大数据监督模型,发现并查处的招投标领域典型违纪违法案件之一。
从开局到破局,大数据深挖蛛丝马迹。招投标领域点多面广,政策性、专业性强,违纪违法行为常常披着合法合规的“外衣”,发现和查处难度较大。在招投标领域突出问题专项整治中,鞍山市纪委监委坚持把大数据监督作为破局之策,聚焦虚假招标、人为恶意废标、招标门槛高、中标专业户、抱团投标等五类典型问题,全面摸排近年来全市工程及政府采购项目,归集项目数据7900余条,在此基础上建立大数据模型,设置8项比对规则开展分析比对,共筛查出异常数据326条,发现并处置疑似问题线索22件。
“通过数据比对,发现郭某某在担任台安县农业高新技术区管委会主任期间,几个商人接连中标该区相关工程项目,专案组顺藤摸瓜、层层剥茧,最终攻破该案。”市纪委监委工作人员介绍,通过监督模型还发现某区农业农村局副局长王某某违规操控、内定中标企业,以及某医院原副院长米某某违规设置特定条件采购医疗设备等问题线索,实现精准排查、高效处置。
从严查到严治,信息化让治理更精准。发现问题是大数据建模分析的“撒手锏”,将大数据监督嵌入工程项目招投标流程,实现常态监管才是“终结技”。针对该领域暴露出的问题,市纪委监委通过警示约谈、下达整改通知书等方式,督促相关部门健全完善制度62项,同时汇总问题易发多发的环节、程序、时间等数据,将其一并录入监督模型,持续丰富完善比对规则,并与公共资源交易等部门建立数据共享机制,开展常态化比对分析,持续以强监督促强监管。专项整治开展以来,鞍山市纪委监委共立案118件,挽回经济损失7830万元。