关于印发《县委第五巡察组巡察新甸镇中合村党总支的反馈意见》的通知

新甸镇中合村党总支：

2022年7月6日至11月30日，县委第五巡察组对新甸镇中合村党总支开展了十六届县委第三轮常规巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和县委要求，现将《县委第五巡察组巡察新甸镇中合村党总支的反馈意见》印发给你们。请于签收之日起，1个月内报送领导班子整改工作方案，3个月内向县委巡察办、巡察组分别报送领导班子整改情况报告和主要负责人组织落实整改情况报告、党组织整改情况党内通报材料、社会公开稿及不宜公开事项说明，并做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大干部群众的监督。未彻底解决的问题，待解决后再报送补充报告。县委巡察办将适时组织开展对整改落实情况的监督检查。

巡察反馈结束后，请及时将向党总支的反馈意见、县委巡察工作领导小组成员关于巡察整改工作的讲话材料和党委主要负责人表态讲话，转发至下一级党组织。

 中共岫岩满族自治县委巡察工作领导小组

                      2023年3月10日

县委第五巡察组关于巡察新甸镇中合村

党总支的反馈意见

根据县委巡察工作统一部署，2022年7月6日至11月30日，县委第五巡察组对新甸镇中合村党总支开展了十六届县委第三轮常规巡察。

    巡察期间，巡察组听取了新甸镇中合村党总支工作汇报，通过开展个别谈话、受理信访反映、召开座谈会、调阅资料、下沉调研等多种方式开展工作，对发现的重点问题进行深入了解，在中合村党总支广大干部群众支持下顺利完成了巡察任务。2023年1月16日，县委巡察工作领导小组审议了巡察情况报告。2月27日，县委书记杜强主持召开县委常委会议，听取十六届县委第三轮巡察综合情况汇报，并作讲话。杜强强调“要始终坚持把发现问题作为巡察工作的生命线；巡察反馈意见建议要有深度，有准度，有针对性；注重整改效果，对虚假整改、纸面整改严肃问责”。根据要求，现将巡察情况反馈如下。

一、巡察基本情况

   （一）村基本情况

该村下辖小西沟组、大阳沟组、新丰组、王家屯组、大西沟组、冻青背组、西炉组、三合家组、大梨树组、河西组、河东组、窝棚地组、刘家隈组、侯家隈组、大石地组、王家沟组共16个村民组，村居户834户，户籍人口1346人，党员69名，党总支下设2个党支部,4个党小组。

（二）巡察基本情况

8月10日，巡察组召开巡察进驻动员会，巡察期间，听取村党组织汇报工作1次，召开座谈会1次，发放调查问卷35份，设置举报箱1个，张贴公告5张，个别谈话21人，设置举报电话2个，电子信箱1个，查阅资料170余份。

中合村 “两委”班子团结，能形成工作合力，较好的完成了上级交办的各项任务，重视巡察工作，支持和配合巡察组开展工作，但有些方面工作还存在问题。

二、巡察发现的主要问题

（一）政治理论学习不够、贯彻落实上级决策部署有差距

1.村党组织在抓政治理论学习不够深入，学习自觉性、主动性、积极性不足。一是村“两委”2018年至今没有个人学习笔记；二是村“两委”成员没有集中学习各年度中央、省、市“一号文件”精神。

2.重大事项决策程序有差距。该村村级发展规划未经村“两委”开会集体讨论研究。

3.村级集体经济发展薄弱。村集体经济单一，近几年来仅依靠上级支持的扶贫大棚出租为主要经济收入来源。该村共有集体资产温室大棚5栋，2021年度租金收入40000元，地租每年20927元，剩余19073元，70%用于建档立卡户，30%用于村集体经济，资金管理由镇经管站统一代理。

4.意识形态工作落实不到位。一是2018年至今会议记录中，无研判意识形态工作内容；二是村“两委”成员普遍对意识形态工作了解不够深入，通过谈话和调查问卷发现多数人对意识形态了解不多。

（二）维护群众利益工作还需加强，推动全面从严治党还不够深入

5.“三务公开”工作落实不到位。线下村“三务公开”栏目中，党务内容基本缺失，只有少数村务和财务公开内容，并且多为2021年之前的信息，信息更新不及时。

6.人居环境治理工作有短板。一是村组垃圾点设置不合理，部分垃圾点远离居民区，路程较远，不方便运送垃圾；二是垃圾清运不及时，存在乱堆乱放、乱扔垃圾现象。

7.财务管理制度执行不到位。一是往来资金未清理。例如大梨树组等23笔共计200117.45元应收款，其中98451.45元是2003年以前欠款；姜某山等19笔共计86338.9元应付款，其中40040.70元是2003年以前账户；内部往来借贷余额155507.35元是2003年前账户；二是白条入账。如2019年1至12月30日1号凭证中门窗维修费2750元。

（三）落实新时代党组织建设标准不高 

8.党内政治生活不严肃。一是党建基础工作做的不实，组织活动开展不到位。2019年“三会一课”记录本丢失，2021年6至11月未开展组织活动；二是 “三会一课”记录不规范。2021年党总支第一次会议，应到会66人，除去不到会人数24人，应到会人数42人，实际到会39人，记录错误 ；三是基层组织建设存在差距。2018年至2022年党内组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度未执行；四是2021年发展党员程序不规范，讨论吸收预备党员过程中，无个人发言、无介绍人意见、无支委会意见、无具体表决结果；五是组织生活会记录不规范，2021年多次会议记录中无参加党日活动的党员签名；六是党内政治理论学习流于形式，学习多为通读，无研讨、无总结；七是党课开展不符合标准，2021年党课只开展了3次，全篇只做理论摘抄，无法体现支部书记讲党课的时效性。

9.党组织建设有短板。一是党员年龄结构老化现象明显，该村共有党员69人，60岁以上党员35人，占党员总数的51%；二是党总支架构流于形式。党总支下设两个党支部，支部大会主持人、记录人相同，为总支部书记；三是党组织功能弱化。部分党员对本人所在党小组及党小组组长姓名不知晓；四是个别退休党员不缴党费，该村退休党员王某洲以个人认为组织关系不在该村为由拒缴党费，目前党费由村委会代缴。

三、立行立改问题1个

四、转办问题1件

五、意见和建议

（一）进一步提高政治站位，重视理论武装，强化工作落实。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。村“两委”班子要带头深入学习执行上级精神，严格落实意识形态工作责任，加强意识形态阵地建设，强化监督管理。积极发挥主观能动性，全面开展农村环境治理，着力解决与村民生活息息相关的垃圾处理等方面问题，建立长效保洁机制，优化人居生活环境。

（二）持续推进全面从严治党向纵深发展，切实解决好群众急难愁盼问题。坚持全面严治党永远在路上，加强村党组织党风廉政建设，明确职能责任，加强党员干部的教育，强化廉洁意识。村“两委”班子要不断提升服务群众能力，要规范“三务公开”工作，及时更新“三务”内容，确保群众的知情权、参与权、监督权等权益。涉及村级重大事项，必须严格执行“四议一审两公开”工作制度。注重日常资料的收集和整理工作。严格执行财务管理制度，进一步提升财务管理水平，实现规范化、精细化。

（三）进一步加强新时代党组织建设工作。严格执行党内各项制度，扎实开展“三会一课”、组织生活会，根据上级党组织要求落实好上级党组织与下级基层党组织结对帮扶，扎实开展好“五个一”活动。加强对党员尤其是流动党员的教育、监督和管理，采取有效的方式将上级精神和理论学习内容及时传达至每名党员。要严格把好培养积极分子和发展预备党员关口，确保党员发展工作质量。

附：十六届县委第三轮巡察反馈问题清单（中合村

     党总支）

附件：

十六届县委第三轮巡察反馈问题清单（中合村党总支）

县委第五巡察组