关于印发《县委第五巡察组巡察新甸镇腰岭村党总支的反馈意见》的通知

新甸镇腰岭村党总支：

2022年7月6日至11月30日，县委第五巡察组对新甸镇腰岭村党总支开展了十六届县委第三轮常规巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和县委要求，现将《县委第五巡察组巡察新甸镇腰岭村党总支的反馈意见》印发给你们。请于签收之日起，1个月内报送领导班子整改工作方案，3个月内向县委巡察办、巡察组分别报送领导班子整改情况报告和主要负责人组织落实整改情况报告、党组织整改情况党内通报材料、社会公开稿及不宜公开事项说明，并做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大干部群众的监督。未彻底解决的问题，待解决后再报送补充报告。县委巡察办将适时组织开展对整改落实情况的监督检查。

巡察反馈结束后，请及时将向党总支的反馈意见、县委巡察工作领导小组成员关于巡察整改工作的讲话材料和党委主要负责人表态讲话，转发至下一级党组织。

  中共岫岩满族自治县委巡察工作领导小组

                        2023年3月10日

县委第五巡察组关于巡察新甸镇腰岭村

党总支的反馈意见

根据县委巡察工作统一部署，2022年7月6日至11月30日，县委第五巡察组对新甸镇腰岭村党总支开展了十六届县委第三轮常规巡察。

    巡察期间，巡察组听取了新甸镇腰岭村党总支工作汇报，通过开展个别谈话、受理信访反映、召开座谈会、调阅资料、下沉调研等多种方式开展工作，对发现的重点问题进行深入了解，在腰岭村党总支广大干部群众支持下顺利完成了巡察任务。2023年1月16日，县委巡察工作领导小组审议了巡察情况报告。2月27日，县委书记杜强主持召开县委常委会议，听取十六届县委第三轮巡察综合情况汇报，并作讲话。杜强强调“要始终坚持把发现问题作为巡察工作的生命线；巡察反馈意见建议要有深度，有准度，有针对性；注重整改效果，对虚假整改、纸面整改严肃问责”。根据要求，现将巡察情况反馈如下。

一、巡察基本情况

   （一）村基本情况

该村下辖王堡组、芹菜沟组、大石堡组、东房身组、前腰岭组、李家沟组、任家沟组、后腰岭组、靠山屯组、太记组、小吴堡组、小石堡组共12个村民组，村居户750户，户籍人口2407人，党员74名，党总支下设2个党支部，4个党小组。

（二）巡察基本情况

8月29日，巡察组召开巡察进驻动员会，巡察期间，听取村党组织汇报工作1次，召开座谈会1次，发放调查问卷35份，设置举报箱1个，张贴公告5张，个别谈话10人，设置举报电话2个，电子信箱1个，查阅资料180余份。

腰岭村“两委”班子团结，能形成工作合力，较好的完成了上级交办的各项任务，重视巡察工作，支持和配合巡察组开展工作，但有些方面工作还存在问题。

二、巡察发现的主要问题

（一）政治理论学习不够、贯彻落实上级决策部署有差距

1.村党组织在抓政治理论学习不够深入，学习自觉性、主动性、积极性不足。村“两委”成员2018年至今没有个人学习笔记。

2.重大事项决策程序有差距。该村村级发展规划未经村“两委”开会集体讨论研究。

3.村级集体经济发展薄弱。村集体经济单一，近几年来仅依靠上级支持的扶贫大棚出租为主要经济收入来源。该村共有集体资产温室大棚5栋，2021年度租金收入86000元，地租每年8660元，剩余77340元，70%用于建档立卡户，30%用于村集体经济，资金管理由镇经管站统一代理。

4.意识形态工作落实不到位。一是2018年至今会议记录中，无研判意识形态工作内容；二是村“两委”成员普遍对意识形态工作了解不够深入，通过谈话和调查问卷发现多数人对意识形态了解不多。

（二）维护群众利益工作还需加强，推动全面从严治党还不够深入

5.“三务公开”工作落实不到位。线下村“三务公开”栏目中，党务内容基本缺失，只有少数村务和财务公开内容，并且多为2021年之前的信息，信息更新不及时。

6.人居环境治理工作有短板。一是村组垃圾点设置不合理，部分垃圾点远离居民区，路程较远，不方便运送垃圾；二是垃圾清运不及时，存在乱堆乱放、乱扔垃圾现象。

7.财务管理制度执行不到位。一是往来资金未清理。例如王堡组等54笔，共计109426.64元为2003年以前应收款；靠山屯组等58笔，共计147069.73元应付款；短期借款孙某贵等三类共计66500元是多年前上任村委会遗留借款；二是大额资金支现。2019年大额资金支现一笔11700元，三是白条入账。白条支出3笔1420元。

8.村民民主议事规则落实不到位。村“两委”议事程序不规范。民主议事内容记录不全面，一是2021年至2022年会议记录必填项多为空白，缺少地点、缺席人；二是会议记录多为标题化。2022年8月17会议记录只记录了标题，没有具体的会议内容，未能全面反映民主议事的具体内容。

（三）落实新时代党组织建设标准不高 

9.党内政治生活不严肃。一是党内制度落实不到位。2018年年至2022年，党日活动未达到规定次数，2021年只有7次。2018年至2022年“三会一课”制度落实不到位，未达到规定次数，党小组会参与率不高，部分会议记录中只有3人参加。发展党员制度落实不规范，记录不完整，缺少程序环节。2018年至2021年未落实组织生活会制度 ，2020年至2021年未落实民主评议党员制度和谈心谈话制度。2022年组织生活会和民主评议党员制度落实不规范；二是党内政治理论学习流于形式。2021年多次记录内容为理论知识摘抄或传达会议精神，理论学习不研讨。三是重村务轻党建。以村务工作代替党内政治生活，2021年多次会议记录中只有防汛、疫情防控、核酸检测、防火等村务日常工作；四是组织生活记录不规范，90%的记录上必填项目是空白，议题不明确。

10.党组织建设有短板。一是党员年龄结构老化现象明显。该村共有党员73人，长期在外党员22人，60岁以上党员38人，占党员总数的52%；二是党总支架构流于形式。党总支下设两个党支部，无组织生活记录，均是以党总支的形式开展的组织生活；三是党组织功能弱化。部分党员对本人所在党小组及党小组组长姓名不知晓。

    三、意见和建议

（一）进一步提高政治站位，重视理论武装，强化工作落实。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行上级重大决策部署。围绕乡村振兴战略决策部署，结合本村实际情况，谋划可持续发展思路，稳步拓展村集体经济，带领群众共同致富。严格落实意识形态工作责任，加强意识形态阵地建设，强化监督管理。

（二）强化担当作为，切实解决好群众急难愁盼问题。村“两委”班子要不断提升服务群众能力，及时解决民生问题多措并举扎实开展人居环境整治工作，持续优化人居环境。要规范“三务公开”工作，保障好群众的知情权、参与权、监督权等权益。加强村集体“三资”管理，促进农村集体经济发展和乡村振兴。

（三）进一步加强新时代基层党组织建设工作。严格执行党内各项制度，进一步加强新时代基层党组织标准化建设，根据上级党组织要求认真开展组织活动。完善党总支组织架构，充分发挥党支部、党小组职能，增强党组织战斗力。

附：  十六届县委第三轮巡察反馈问题清单（腰岭村党总支）

附件：

十六届县委第三轮巡察反馈问题清单（腰岭村党总支）

县委第五巡察组