中国共产党鞍山市第十三届委员会第六次全体会议公报

（2023年3月19日中国共产党鞍山市第十三届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党鞍山市第十三届委员会第六次全体会议于2023年3月19日召开。

出席会议的有，市委委员55人、市委候补委员13人。市纪委监委机关领导班子成员，有关方面负责同志，市第十三次党代会部分基层代表列席会议。

会议由市委常委会主持。市委书记余功斌作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大精神、全国“两会”精神、省委十三届五次全会精神，审议通过《鞍山市全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》《鞍山市全面振兴新突破三年行动2023年度工作方案》。市委副书记、市长王忠昆就三年行动实施方案和2023年度工作方案向全会作了说明。

全会强调，为深入贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”重要指示，认真落实党的二十大作出的“推动东北全面振兴取得新突破”决策部署，我们要按照省委统一部署，锚定市第十三次党代会和市“十四五”规划确定的目标任务，抢抓“十四五”后三年重要窗口期，全力实施全面振兴新突破三年行动，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，卧薪尝胆干三年，甩开膀子拼三年，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，坚决打好打赢新时代“辽沈战役”鞍山之战，如期实现“十四五”规划目标任务，奋力推进中国式现代化鞍山实践。

全会指出，实施全面振兴新突破三年行动要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，落实省委省政府实施全面振兴新突破三年行动的工作部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，持续做好结构调整“三篇大文章”，全面深化改革开放，纵深推进全面从严治党，锚定高质量、跑出加速度，全力实现鞍山振兴发展新突破，奋力夺取新时代“辽沈战役”鞍山之战首战首捷、三年大捷，以更大的担当和作为推动鞍山在新时代辽宁振兴发展中率先突破、走在前列。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动的总体目标是：通过三年努力，以中国式现代化鞍山实践推动全面振兴全方位振兴取得新突破，维护国家“五大安全”能力显著提升，高质量发展迈上新台阶，结构调整步伐加快，创新能力不断增强，数字鞍山、智造强市建设取得显著成效，改革开放取得重大进展，营商环境持续优化，积极融入沈阳现代化都市圈和辽东绿色经济区，社会治理能力不断增强，人民生活品质持续改善，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，在辽宁实施全面振兴新突破三年行动中走在前、作表率。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动要在十个方面实现新突破。要积极扩大有效需求，全力以赴扩大投资，千方百计提振消费，综合施策扩大进出口，在推动经济高质量增长上实现新突破。要加快产业结构调整，建设国家级综合性钢铁产业基地，建设世界级菱镁产业基地，建设东北地区重要的装备制造业基地，有序发展化工产业，发展壮大消费品产业，培育发展新兴产业，加快发展数字经济产业集群，发展文旅康养产业集群，发展生产性服务业，推动建筑业高质量发展，提升开发区发展能级，加强质量标准品牌建设，在建设现代化产业体系上实现新突破。要强化科技教育人才支撑，提高科技创新能力，实施科技型企业培育计划，实施人才强市战略，加快建设教育强市，在塑造发展新动能上实现新突破。要深化重点领域改革，持续优化营商环境，深化财政体制改革，推动要素市场化改革，防范化解重点经济领域风险，推进市域治理体系建设，在推进体制机制创新上实现新突破。要促进国企民企外企竞相发展，发展壮大民营经济，积极引进外资企业，做强做优做大国有企业，开展央地合作提升行动，在培育壮大市场主体上实现新突破。要提升开放合作水平，深化重点区域国际合作，打造高能级对外开放平台，积极融入东北海陆大通道建设，在打造对外开放新前沿上实现新突破。要坚持农业农村优先发展，完善现代农业产业体系，培育壮大乡村产业新业态，实施乡村建设行动，在全面推进乡村振兴上实现新突破。要融入“一圈一带两区”建设，全面融入沈阳现代化都市圈建设，积极推进辽东绿色经济区发展，增强县域经济综合实力，在促进区域协调发展上实现新突破。要推进美丽鞍山建设，稳步推进碳达峰碳中和，深入推进污染防治，加强生态保护和修复，在绿色低碳发展上实现新突破。要不断增进民生福祉，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入，健全社会保障体系，推进健康鞍山建设，完善“一老一幼”服务体系建设，加快建设文化体育强市，实施城市更新行动，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，在提高人民生活品质上实现新突破。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动，是深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的政治任务，我们必须承担使命、诠释忠诚；是推动高质量发展、开展中国式现代化鞍山实践的重大部署，我们必须全力以赴、克难攻坚；是回应全市人民期盼、重振雄风再创辉煌的重大行动，我们必须团结奋斗、必战必胜。各级党组织和广大党员干部要以省委十三届五次全会精神和本次全会精神统一思想、统一意志、统一行动，充分认识实施三年行动的极端重要性和现实紧迫性，切实增强打好打赢新时代“辽沈战役”鞍山之战的使命感、责任感、紧迫感，一步一个脚印地把新时代鞍山全面振兴全方位振兴的美好蓝图变为现实。
全会要求，各地区各部门各单位要从战略全局出发，聚焦“锚定高质量、跑出加速度”根本要求，聚焦三年行动方案和年度工作方案确定的目标任务，挂图作战、按图施工，聚焦重点、突破难点，确保如期完成目标。工作中，必须坚持人民至上，必须坚持以高质量项目支撑高质量发展，必须更好统筹发展和安全，必须用好改革开放关键一招，必须突出抓好创新驱动和绿色转型，必须坚持辩证思维、系统思维，必须解决好人的问题。要加力“三驾马车”，上项目增投资，扩需求增消费，快开放增出口，增强发展势能；做活“三个字号”，推动“老字号”由硬变软增活力，推动“原字号”由短拉长提价值，推动“新字号”由弱做强壮力量，建立现代化产业体系；激发“三个动力”，解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放，强化创新、引进人才，厚植高质量发展优势；打造“三个环境”，持续优化营商环境，持续改善生态环境，持续涵养政治环境，营造良好发展氛围；筑牢“三个保障”，保障基本民生，保障社会秩序，保障安全稳定，增进人民福祉，谱写中国式现代化鞍山新篇章。

全会强调，要把坚持和加强党的全面领导贯穿三年行动各方面全过程，为打好打赢新时代“辽沈战役”鞍山之战提供坚强保证。要强化领导推动、凝聚强大合力。市委要成立领导小组，牵头抓总；市政府要成立指挥部负责具体组织实施、实时跟踪督促落实；各条战线要成立工作专班；市人大要发挥立法和监督作用，促进三年行动计划稳步实施；市政协要充分发挥参政议政作用，积极为三年行动计划落实建言献策；总工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥主观能动性，鼓励各社会团体立足自身优势、激活全社会动能，为实施三年行动贡献力量。要树立正确导向、振奋精神士气。落实新时代好干部标准，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。落实市委“四敢”文件精神，强化正向激励，激发全市党员干部群众的积极性、主动性、创造性。要加强督导考核、狠抓工作落实。坚持政治监督和工作监督一起上，发挥考核“指挥棒”作用，确保各地区各部门各单位交出合格“成绩单”。

全会按照党章规定，决定免去王旭、代贵雪、杨洪波、张安洋、陈志刚、陈望新、金峰、聂鹏、谭家戎市委委员职务，决定递补市委候补委员王安伟、王铭辉、孔范宝、刘建东、张瑛、胡楠、徐显策、于晓丽为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以苦干实干积厚成势，以斗争精神闯关夺隘，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行、全力以赴抓落实，奋力实现新时代“辽沈战役”鞍山之战首战告捷，确保三年行动全面胜利，以全面振兴新突破的实绩为实现中国式现代化作出鞍山贡献！