深化改革创新 赋能纪检监察工作高质量发展

2022年，全市纪检监察机关牢固树立“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念，坚持直面问题、提出建议、完善制度，坚持不等不靠、探索创新、诠释担当，着力建立健全制度机制体系，放大创新空间、发挥整体功能，推动纪检监察工作高质量发展。

贯通改革创新“经络”

2022年1月，市纪委监委出台《全市纪检监察系统全员谋创新工作实施方案》，提出创新工作要坚持问题导向，发现问题漏洞，提出改善建议，总结成熟做法，完善制度机制，提升纪检监察工作规范化法治化水平，实现让“差的变好、好的更好、好上加好”的“三好”目标。

一年来，全市各级纪检监察机关注重发挥系统优势和组织作用，逐步形成“人人谋创新、人人提建议、人人促发展”的浓厚氛围。市纪委监委成立制度创新工作领导小组，市纪委监委领导班子成员为组成人员，负责全员谋创新工作的总体设计、组织协调、整体推进和督促落实。各县（市）区纪委监委相应成立制度创新工作领导小组及领导小组办公室。

市纪委监委制度创新工作领导小组定期对全员谋创新工作进行督促检查，对工作开展不力、进展缓慢的进行提醒约谈，对责任落实不到位、不作为的进行通报批评，防止工作流于形式、走过场，确保做到真创新、实创新。定期开展优秀创新工作评选，从原创性、取得成效、影响范围、推广程度等方面进行量化评定，全面调动全员谋创新工作积极性。定期对地区、部门和个人的创新工作成果进行晾晒，并作为年度绩效考核的重要内容，考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。

强统筹、明思路、促提升

厚植改革创新“土壤”

强化统筹协调，激发创新活力。市纪委监委制度创新工作领导小组坚持每月召开1次专门会议，审议收集的创新性制度建议和建设性工作建议，对措施合理、经验成熟的迅速先行先试。制度创新工作领导小组办公室积极做好创新性制度建议和建设性工作建议的收集筛选、协调沟通、上会报批、推进落实等工作，全员谋创新工作已经成为高质量发展的重要驱动力。

强化全员参与，营造创新氛围。市纪委监委领导亲自研究、严格把关、协调推进、督促落实，带动分管部门和纪检监察干部不断提高思想认识，不断参与创新实践，“谋创新、促发展”的工作理念深入人心，“提建议、定制度”的工作热情高涨，全员谋创新工作氛围浓厚。

强化破解难题，提升创新效能。每项制度的出台、每条措施的落地，都蕴含着学习、思考、感悟、运用的相互转化，在实现“三好”目标过程中，全市广大纪检监察干部理论应用理解的学习能力、全面客观研判的分析能力、填补空白不足的创造能力、规范高效操作的执行能力等实现显著提升。

补短板、强弱项、重实战

打造改革创新“亮点”

强化对下级纪委监委的领导。加强对下级纪委监委重要工作、重大事项、重点案件的指导和监督，出台《重要问题线索管理办法（试行）》，建立市、县管干部重点问题线索研判排查、提级办理、交叉办理制度。实践“室地”联动监督、“室组地”联合办案机制，查处了经开区交警支队窝案等一批典型案件，彰显了联合联动的优势作用。

持续深化派驻机构改革。以提高监督全覆盖有效性为目标，调整优化市级派驻机构设置和监督范围，对市中级人民法院实行单独派驻，在派驻市公安局纪检监察组增设案件审理室，统筹抓好派驻鞍山银行纪检监察组力量配备。印发《市纪委监委派驻纪检监察组组务会会议议事规则》《关于强化党内谈话制度落实情况监督的通知》，推动派驻机构规范履职、正确履职、全面履职，市级派驻纪检监察组全面消除“零”发现问题。

深化大数据监督、办案“双轮驱动”。自主研发“智晓”信息查询平台，覆盖30类97项4.37亿余条存量数据，实现不动产权、工商注册等数据实时在线查询，成功获批国家软件著作权专利。广泛应用“数战宝”数据分析系统，配套开发“鞍场一号”等个性化小应用，实现数据资源精准引入、精准应用，助力取得办案战果124个。深化全员建模活动，优先培育19个重点监督模型；研发“惠民监督宝”软件，丰富“嵌入式”监督路径。全年大数据监督发现问题线索224个，立案174件，处分327人。统筹智慧案管、智慧审理、廉政档案系统应用，加快推进电子数据调查室建设，实现传统办案模式向智慧办案模式升级。

改革永不止步，创新永无止境。全市各级纪检监察机关将持续深入创新引领，坚决打破传统思维定势，突破已有经验局限，不断激发改革创新活力，构建系统集成、协同高效的工作机制，以改革创新引领激活全市纪检监察工作高质量发展新动能。