医保局党组：

    2022年3月1日至5月31日，县委第二巡察组对医保局开展了十六届县委第二轮常规(优化营商环境专项）巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和县委要求，现将《县委第二巡察组巡察医保局党组的反馈意见》印发给你们。请于签收之日起，1个月内报送领导班子整改工作方案，3个月内向县委巡察办、巡察组分别报送领导班子整改情况报告和主要负责人组织落实整改情况报告、党组织整改情况党内通报材料、社会公开稿及不宜公开事项说明，并做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大干部群众的监督。未彻底解决的问题，待解决后再报送补充报告。县委巡察办将适时组织开展对整改落实情况的监督检查。

巡察反馈结束后，请及时将向党委的反馈意见、县委巡察工作领导小组成员关于巡察整改工作的讲话材料和党委主要负责人表态讲话，转发至下一级党组织。

县委第二巡察组巡察医保局党组的反馈意见

    根据县委巡察工作统一部署，2022 年3月1日至5月31日，县委第二巡察组对医保局党组开展了常规(优化营商环境专项)巡察。

    县委第二巡察组通过听取汇报、个别谈话、调阅资料、问卷调查、下沉走访和对重要问题深入了解等方式，对医保局党组进行了常规（优化营商环境专项）巡察。巡察期间，召开动员会1次，座谈会1次，听取汇报1次，个别谈话21人次，发放调查问卷21份，查阅相关资料600余份。通过巡察发现主要问题11个，其中转办问题线索2个。

2022年6月28日，巡察工作领导小组听取了各巡察组关于十六届县委第二轮巡察工作情况汇报，会上，巡察工作领导小组组长盛为民对巡察整改工作提出了 “强化政治定位，充分发挥巡察监督利剑作用；推动解决问题，坚决用足用好用实巡察成果；统筹谋划推进，推动全面从严治党向纵深发展；进一步提高巡察发现问题线索的能力，确保成案率”等四个方面的要求。7月26日，县委巡察办主任付文双代表县委巡察工作领导小组将《十六届县委第二轮常规（优化营商环境专项）巡察工作报告》向县委书记专题会做了汇报。县委杜强书记强调“政府诚信问题很重要，关系到政府形象问题，是态度、思想问题。对巡察中发现的问题，要及时整改、持续整改；对审计中发现的问题，要认真加以解决；对违纪问题线索，要严格查处；对几个企业集团，要健全组织架构，加强班子建设”。

一、巡察发现的主要问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，贯彻落实重大决策部署执行力不够坚决。

1.学懂弄通做实的要求落得不够实。理论联系实际不足，存在“形式主义”。医保局中心组学习缺少研讨发言和学习体会。中心组学习计划提到每年至少组织召开理论学习研讨会4次，2021年中心组学习笔记中无4次研讨会议记录。

2.学风不够扎实。部分党组成员及各科室负责人，对于“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会内容掌握不够细致。

3.意识形态工作仍需要加强。学习深度，形式不够。医保局积极性不高，对知识一知半解，没有完全达到学以致用的效果；理论学习满足于会议等基本形式，没有与新媒体平台充分融合。

4.党员干部年龄结构不优。医保局中层干部领导年轻干部数量少，活力不足。

5.信访问题排查化解力度不够。医保局主动服务意识欠缺，信访问题源头治理化解矛盾与群众期盼有差距，没有做到针对问题举一反三，有效杜绝。

6.学习习近平总书记优化营商环境重要论述有差距。医保局对习近平总书记优化营商环境重要论述学习中深入思考、联系实际不够，支部未及时组织学习传达优化营商环境内容，个别班子成员和内设机构主要负责人的学习笔记中相关学习内容缺失。

7.对营商环境方面政策法规贯彻落实重视程度不够。医保局没有开展关于《国务院优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商条例》等相关集中学习研讨。

（二）贯彻落实全面从严治党不够有力，落实党风廉政建设责任制有差距。

8.政务公开、宣传不够到位。医保局未及时公示医保卡不能使用原因及时间，造成群众买药就医困难。

（三）贯彻新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设有短板。

9.党内政治生活不严肃。会议记录和文件台账记录不规范。2020年-2022年收文记录台账上没有文号，没有落实方式，负责部门及完成情况;2019年-2020年参会人员一栏由一人代签，部门会议记录无中心议题，参会人一栏为同一人笔迹;2021年2月2日民主生活会记录不全。

10.执行党组议事规则不够严格。一是会议议题有偏差，支委会安排日常工作的情况;二是党组会议记录与行政会议记录归档不规范。党组会议记录与行政会议记录在同一本上记录。

11.为民服务意识有待加强。信访人妻子于2021年11月在县中心医院生小孩，因系统故障，出院时医保局未及时给予报销结算，多次与医保局沟通，并将此事反映到12345政务服务平台。

二、意见建议

（一）要提高政治站位，深刻学习体会习近平总书记系列重要讲话精神，把中央决策部署落到实处。通过支部理论学习、讲座、培训、研讨会等，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和有关本系统的重要讲话和批示精神及国务院、省、营商环境条例，在学懂弄通做实上下功夫，提升学习的针对性、实效性；班子成员应全面系统学、及时跟进学、反复深入学、联系实际学习四个意识”“两个自信”“两个维护”等相关内容。

（二）要从严从实抓管理，切实履行管党治党政治责任，强化对权利运行的监督。要严格执行财务管理和监督管理的制度和规定，加大审核力度，对资金实行全方位监督；还应加强党员干部的廉政教育，强化党员干部廉政意识，使党员干部能够明底线，守纪律，要加强对党员干部的监督，强化对权力的监督，构建完善的监督体系，充分发挥内部监督和外部监督的作用。

（三）坚持以党建引领发展，不断加强干部队伍建设。要健全“三会一课”制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据实际工作情况和不同政治任务的要求，不断改进组织制度，探索新的领导方式和方法。严格落实党建工作责任，组织并监督开展支部党员大会、支委会、党小组会、党课、民主生活会、谈心谈话等，并认真做好相关记录工作。