（二〇二二年二月十一日中国共产党鞍山市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国共产党鞍山市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月11日举行。出席全会的有市纪委委员36人，列席157人。市委书记余功斌出席会议并讲话。市委副书记、市长王忠昆出席会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市中级人民法院、市人民检察院领导同志出席会议。全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实省纪委十三届二次全会和市第十三次党代会部署，总结2021年工作，安排2022年任务。全会审议通过了于文峰同志代表市纪委常委会所作的《自觉运用党的百年奋斗历史经验，推进全面从严治党，持续净化政治生态，以实际行动迎接党的二十大胜利召开》工作报告。全会认为，余功斌同志的讲话，准确把握习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上重要讲话精神的内涵要义，深入领会张国清同志在省纪委十三届二次全会上的讲话精神，充分肯定过去一年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成果新进展，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央重大决策部署及省委、市委工作要求上来，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持严的主基调不动摇，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。全会指出，2021年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关坚持在党的百年奋斗历史中认识和把握正风肃纪反腐的经验规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作稳步向高质量发展迈进。坚持政治引领，发扬斗争精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，贯通党史学习教育，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强对整治违建“大棚房”、农村乱占耕地建房、停车收费“微腐败”等问题的跟进监督，围绕鞍山振兴发展发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以坚强有力的政治监督保障党中央重大决策部署落到实处。坚持打虎有“质”，注重拍蝇有“量”，做到有案必查、有腐必惩，坚决查处重大腐败案件，深入整治群众身边腐败问题，持续推进风腐一体纠治，深化以案促改、以案促治，以“三不”一体理念深化正风肃纪反腐。坚持守正创新，强化创新驱动，以制度创新引领高质量发展，形成了容错纠错激励干部担当作为、政治生态分析研判等一批制度成果，全方位推进数字纪检监察建设，推动大数据与监督检查、审查调查深度融合，以永不懈怠的坚韧执着为纪检监察工作赋能。坚持问题导向，抓实细节基础，一体推进规范执纪执法和规范机关运行保障，以高度负责的较真精神推动纪检监察工作实现规范化、法治化、正规化。坚持从严从实，推动全面过硬，深入开展“忠诚无我、干净无私、担当无畏”三项教育，出台全员报告周计划、全员晾晒成绩单、全员谋创新工作“三个全员”工作方案，全面规划审查调查组组长、谈话精兵、大数据人才“三项培养计划”，以坚如磐石的政治定力打造忠诚干净担当纪检监察铁军。在肯定成绩的同时，全会分析了全市纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视、切实解决。全会提出，2022年是党的第二十次全国代表大会召开之年，也是贯彻落实市第十三次党代会精神开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为持续净化政治生态、推进鞍山全面振兴全方位振兴取得新突破提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。第一，坚持把政治监督作为首要任务，推动党中央重大决策部署和省市委工作安排条条落实、件件落地、事事见效。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，准确把握习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神实质，贯通学习领会省纪委十三届二次全会精神，强化答卷意识，突出结果导向，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，紧扣“三新一高”等重大战略和市第十三次党代会重点任务，加强政治监督。扎实做好营商环境监督攻坚年行动，全方位深层次净化营商环境，促进营商环境与深化改革、完善制度、促进治理有机贯通。深入开展政治生态分析研判，靶向纠治突出问题，坚决防范“七个有之”。第二，坚持把办案数量、质量、分量统筹起来，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。保持反对和惩治腐败的强大力量常在，严肃查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题，深化粮食购销等领域腐败问题专项整治，全力打好金融、政法、开发区、国资国企等领域反腐败攻坚战，对年轻干部从严教育管理监督，深研战术战法，坚决消除存量、遏制增量。常态化开展规范执纪执法工作，加强案件监督管理，严把案件事实关、证据关、程序关，开展优秀案件评选、典型案例评析交流，推进案件质量持续提升。深化以案促改、以案促治，培育具有鞍山特色的廉政教育品牌。第三，坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战，持续加固中央八项规定精神堤坝。坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，坚决纠治影响党中央重大决策部署贯彻落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义，对“说了等于做了”、“发文了等于落实了”、“开会研究了等于问题解决了”、“任务分解了等于工作完成了”等问题反复敲打，对接待拆分报销、物流快递送礼、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题露头就打。健全作风建设长效机制，引导党员干部自觉反对特权思想和特权现象，加强家庭家教家风建设。第四，坚持以人民为中心的根本立场，全方位解决侵害群众利益的基层“微腐败”问题。深化“阳光三务”工程，扎实做好技术升级革新，打造全面覆盖、需求聚焦、及时精准规范的“三务”公开应用系统，严肃整治不公开、假公开、公开不到位等问题。全面清扫“微腐败”，推行末端工作法，深入开展群众信访举报突出问题专项治理，严肃查处一批违纪违法案件、化解一批信访举报、通报一批典型问题。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，深入开展停车收费“微腐败”专项治理，推进“打伞破网”常态化，持续纠治群众反映强烈的突出问题。第五，坚持发现问题和整改落实并重，不断深化政治巡察。贯通开发区腐败问题监督整治，结合净化营商环境专项行动，对10个省级开发区开展政治巡察。对经济体量大、人口数量多、问题反映突出的乡镇（街道）开展提级巡察。压实被巡察党组织巡察整改主体责任，压实纪检监察机关、组织部门巡察整改监督责任，压实巡察机构巡察整改和成果运用统筹督促责任，探索建立巡察整改评估机制。加强对县级巡察工作的督促指导，全面构建上下联动巡察工作格局。第六，坚持系统集成、协同高效，持续深化纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，做实监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主。深化派驻机构以及市管国企、高校纪检监察体制改革，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，不断提高监督效能。对数字纪检监察建设、管理、监督统筹规划、整体布局，深入开展纪检监察大数据赋能年行动，统筹硬件、软件、案件，推动大数据监督、办案“双轮驱动”。强化日常监督的纠错正偏、惩戒预防、制衡约束、指引促进等功能，以清单化、项目化、工程化方式开展监督。发挥纪委监委专责监督推动作用，促进各类监督贯通融合。第七，坚持与时俱进加强队伍建设，努力打造忠诚无我、干净无私、担当无畏纪检监察铁军。持续加强市纪委常委会自身建设，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态长效，促进党建与业务深度融合。巩固“三项教育”成果，教育引导纪检监察干部勇于自我革命，努力争做党和人民的忠诚卫士。以“三个全员”为推动，促进机关管理水平规范高效。做实“三项培养计划”，培养一批政治过硬、本领高强的精英人才。完善纪检监察权力运行内控机制，主动接受各方面监督，坚决防治“灯下黑”。
全会号召，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市广大纪检监察干部要躬身入局、忠诚履职，永不懈怠、奋发有为，自觉运用党的百年奋斗历史经验，推进全面从严治党，持续净化政治生态，为新时代鞍山全面振兴全方位振兴取得新突破提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！