同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会及省、市纪委十二届五次全会精神，总结回顾2019年千山风景区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2020年工作任务。一会儿，静国书记将做重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我报告工作。

一、2019年工作回顾

2019年，千山风景区纪工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三次、四次全会精神，认真落实中央纪委和省市纪委全会精神，以党的政治建设为统领，协助风景区党工委推进全面从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪，扎实履行监督第一职责，认真践行“四种形态”，严肃查处违纪问题，全年共处置问题线索8件次、函询3人次、立案4人次、结案6人次、处分4人次、免于党纪处分1人次，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

（一）加强党的政治建设，强化“两个责任”落实

一是提高认识，压实主体责任。纪工委以党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实市纪委十二届四次全会精神和千山风景区2019年工作会议的部署和要求，召开了千山风景名胜区2019年党风廉政建设和反腐败工作会议，印发了党风廉政建设和反腐败工作方案、任务清单及责任分工，逐级签订党风廉政建设责任书，将基层党风廉政建设纳入党建工作考核及干部考核评价体系，把党风廉政建设与业务工作深度融合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，以有效的责任压实推动全面从严治党向纵深发展。

二是聚焦主责，抓好日常监督。风景区纪工委坚决落实管党治党监督责任，围绕监督“第一职责”和基本职责的定位，根据市纪委监委开展日常监督试点工作方案的要求，积极探索日常监督工作的有效方式和实现路径，制定印发了《千山风景区纪工委开展日常监督工作方案》，结合市纪委制定的《日常监督共性清单》，要求风景区各部门、各单位根据各自实际认真查找廉政风险点，制定《日常监督个性清单》，组织开展日常和节假日监督检查80余次，建立执纪监督台账，保证日常监督工作扎实开展。 

（二）持续推进正风肃纪，防止“四风”反弹回潮

一是坚决整治形式主义、官僚主义问题。下发《关于开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动的实施方案》，组织开展自检自查和自行整改，并采取随机抽查、突击检查、明察暗访等形式，对各单位、各部门全面排查和纠正整改工作情况进行了监督检查。为保证整治形式主义、官僚主义工作有章可循并使其常态化、长效化，风景区纪工委制定了四个大方面16条规章制度，并监督党员干部遵守执行。

二是紧盯重要时间节点开展监督。围绕元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点及围绕升学宴、婚丧嫁娶等抓好日常监督，针对公款吃喝、公款旅游、公款购买节礼等问题开展了明察暗访。成立了监督检查组，每个假日时间节点平均开展监督检查20余次，坚决防止风景区范围内“四风”问题反弹回潮。

（三）坚持高标准，积极组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治

一是开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。根据市纪委监委下发的《关于对长期不上班、“吃空饷”等问题专项整治开展“回头看”的通知》，纪工委对各单位、各部门人员进行重新排查，坚决杜绝“吃空饷”等问题发生。纪工委会同人社局、财政局对二一九公园景区管理处进行抽查，发现两名同志病假单等相关医院手续不健全及医生出具的证明材料不符合标准等问题；玉佛山林业局存在的临时工亲属顶岗、3名不上岗临时工享受保险、一些长期病假职工未严格执行有关工资调减政策等问题；辽宁千山旅游集团有14人存在不在岗问题。上述排查出的问题已有效整改。

二是开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益”专项整治。按照省市纪委监委工作安排，从去年6月份开始，我们对全区2012年以来涉农资金涉农项目开展大排查大起底，原温泉街道办事处制定了工作方案，区财政局、社会事业局、林业水利局、住建局密切配合，深入村和社区，开展村民随机问卷调查，进一步拓宽了问题发现渠道和线索，完成四个行政村排查工作，累计发现问题83件，已解决问题 60 件，占发现问题总数的72.29%。其中，纪检监察范围内22件问题中已对11件进行初核，并采取有力措施予以解决，有11件正在初核。

（四）建立协调联动机制，强化“扫黑除恶”专项斗争的监督执纪问责工作

一是强化组织领导和宣传发动。成立了开展扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作领导小组，制定了《千山风景区纪工委与公安机关、政法部门涉黑涉恶问题线索双向移送反馈制度》和《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作实施方案》，通过宣传发动，组织村（社区）监督员分区负责，宣传进户到人，实现全覆盖，有效提升了村民知晓率和参与度。

二是主动梳理排查涉黑涉恶问题线索。主动协同公安机关梳理了近五年来的信访、治安、职务犯罪等案件，筛查涉黑涉恶线索。重点对四个村的12067名常住人口，16家重点行业场所，24座宗教寺庙以及景区64名社会访涉稳重点人员进行了重点摸排，目前风景区还没有发现涉黑涉恶问题。

（五）履行监督职责，强力推进违建别墅清查整治工作取得实效

按照中央和省市委对违建别墅清查整治工作的统一部署，风景区纪工委将此项工作作为中央重大决策部署认真做好监督执纪工作。督促风景区违建别墅问题清查整治专项办严格按照省市专项办的清查整治要求和工作部署，全面排查、全面整治，对排查整治工作全程跟踪监督检查。会同市纪委对省纪委提出的上报宋颖别墅建成时间不实问题进行专案调查，查清了事实真相，对有关责任人严肃追究了责任。同时对市纪委转交的违建别墅清查整治中发现的26个违纪问题线索进行了梳理，正在核查有关村和执法部门的监管责任。会同市纪委违建别墅清查整治督察组对清查整治中发现的有关问题及时进行了调查处理，有效保证了风景区违建别墅清查整治工作在党工委领导下有效推进并取得良好效果。

2019年，在市纪委监委和风景区党工委的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。比如，对“四风”问题新表现防范意识还不足；监督第一职责作用发挥不好，主动发现问题的能力不强；在执纪问责上还存在一定的宽松软的现象，查处有影响的案件力度不够；满足于完成上级纪委和党工委交办的工作任务，结合风景区实际，创造性开展监督执纪工作不多；纪检监察干部能力素质还不能完全适应当前纪检检查工作需要，监督执纪问责的能力亟待提高。这些问题将在今后工作中重点加以解决。

二、2020年主要任务

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委四次全会和省、市纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党工委推进全面从严治党，认真履行监督基本职责，强化对权利运行制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展，为千山风景区振兴发展提供坚强纪律保障。

1、坚决担负起“两个维护”的特殊使命，推动政治监督更加精准有力。把践行初心使命作为奋斗前行的根本动力，拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，立足“监督的再监督”，加强对贯彻落实党中央决策部署以及省委市委工作安排情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。加强对《市委关于深化城市活力建设 推动鞍山全面振兴全方位振兴的决定》执行情况的监督检查，确保市委八次全会精神在风景区落地落实。加强新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃、不健康等突出问题。

2、聚焦“四风”问题，坚决整治违反中央八项规定精神问题。加强对违反中央八项规定精神、“四风”隐性变异新动向、涉农资金使用及群众身边的不正之风等“微腐败”摸排查处，加大对将公款吃喝、分批次、多地点操办婚丧喜庆事宜、掩人耳目报销不合理费用、利用电子礼品卡、微信红包、电子预付卡收送礼金等“四风”隐身变异新表现问题的整治，狠刹歪风邪气。巩固落实中央八项规定精神成果，对不收手、不收敛、不知止，顶风违反中央八项规定精神问题，按照相关纪律规定上限处理，持续释放越往后执纪越严的信号。

3、持之以恒正风肃纪，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。一方面，全面梳理风景区“重实干、强执行、抓落实”专项行动清单，逐条对照检查，聚焦权力部门、民生大事、关键人、关键处、关键事等重点人、重点领域强化监督，对搞形式主义、官僚主义，工作不落实，任务不完成的要加大责任追究力度。另一方面，坚持问题导向，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的情况监督检查，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。认真处理8890平台转办的问题线索，严肃查处群众诉求背后的干部作风及违纪问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处低保、涉农资金使用等惠民政策落实中的“微腐败”，破坏营商环境、涉黑涉恶腐败等基层群众深恶痛绝的腐败问题和不正之风，不断提高人民群众满意度。

4、强化日常监督，规范制度执行。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，纪工委将采取明察暗访、专项检查、随机抽查等形式，推动各级党组织对主体责任同研究、同部署、同落实，让履行主体责任和“一岗双责”成为各级党组织及班子成员的思想自觉和行动自觉。协助党工委坚决整改市委巡察发现的问题，查明存在的问题和根源，制定积极有效的整改措施，确保整改到位。把日常监督摆在更加突出位置，在监督前移、做实监督、增强实效上有新突破,突出监督重点,创新监督手段,完善监督机制。

5、发挥促进完善发展作用，强化重点领域监督执纪问责。继续开展常态化疫情防控专项监督工作，围绕压实责任、防控疫情输入、保障重要物资供应等部署要求加强监督，坚决整治不担当、不作为、推诿扯皮、不服从指挥、思想不重视、责任不落实、工作不到位、搞形式主义、官僚主义等违纪违法行为。做好违建别墅问题清查整治监督工作，推动自查自纠、重点整改和常态化管理，严肃查处虚假整改、拒不整改问题，对负有监管责任的人员严肃追责问责。加强生态环保领域治理，深化对中央环保督察反馈问题整改情况的监督，特别是对农村人居环境综合整治的突出问题，要强化责任落实，推动精准施策。加强对市委殡葬领域巡察反馈问题整改落实的监督检查，确保如期完成整治工作。

6、深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，既严厉惩治又有利于稳定，既合乎民心民意又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。以市委巡察反馈问题和风险点排查问题整改为契机，建立和完善各项规章制度，用制度管人管事，最大限度铲除滋生腐败的土壤。充分运用“廉政时空”、“鞍纪说事”、省市警示教育基地等资源，加强对风景区党员干部警示教育，以案释纪、以案释法。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格。

7、加强自身建设，打造过硬的纪检监察队伍。按照市编委办和市纪委确定的风景区纪检监察机构改革意见，配齐配强纪检监察干部队伍，全面加强纪检监察干部政治素质和业务能力建设，深入开展“学条规、提能力，促规范”岗位练兵，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底，实现以学促练、以练促用，全面提升纪检监察干部政治水平和业务能力。加强纪检监察干部的教育、监督和管理，严格落实市纪委纪检监察干部“十不准”规定，坚持打铁必须自身硬，严肃工作纪律，严防“灯下黑”。积极锻造忠于党和人民、勤于学思践悟、勇于团结协作、严于正身律己、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

同志们，“初心永挚显担当，风清舵正行自远”。2020年是统筹疫情防控和经济社会发展的重要一年，也是千山风景区改革发展的关键之年，让我们在市纪委和党工委的坚强领导下，坚定不移推进全面从严治党，着力构建良好政治生态和从政环境，不忘初心、牢记使命、忠诚履职，拼搏奉献，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为千山风景区高质量发展提供坚强保障。