增强执纪质效  忠诚履职担当为铁西区“十四五”规划开局起步提供坚强纪律保障

——在中共铁西区第十四届纪委第六次全会上的报告

(2021年2月8日)

于大水

同志们:

我代表中共铁西区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在党中央和省委、市委坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和全面从严治党方针，坚持稳中求进工作总基调，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全区政治生态持续向好。在市纪委监委和区委坚强领导下，区纪委监委不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化各领域专项治理，推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。

（一）夯实主体责任，政治建设再上新台阶

区委高度重视党的政治建设，进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全区党员干部的“四个意识”进一步提升，“两个维护”的信念更加坚定，党内政治生活更加规范，政治生态持续向好的态势进一步巩固，防控化解重大风险、生态环境保护、脱贫攻坚和扫黑除恶等一系列习近平总书记重要指示精神和党中央重要决策部署，在我区得到全面贯彻落实。区委坚决贯彻落实“一岗双责”，压实管党治党政治责任，区委常委会成员根据工作分工，采取约谈提醒、谈心谈话等多种形式，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题加大提醒教育力度，使“咬耳扯袖、红脸出汗”工作形成常态。加强反腐败力量整合，在协作追逃、相互线索移送和查办黑恶势力暨打伞破网专项行动中，区委政法委、区公安分局、区法院、区检察院在抓捕嫌疑人、提起公诉、依法审判等各个环节，均给予强有力的保障支持，区委反腐败协调小组的工作合力得到进一步增强。严明政治纪律和政治规矩，坚决做到民主集中制和重大问题集体研究决定，扎实推动省委巡视、市委巡察及“回头看”问题整改，健全和完善各项规章制度，管党治党、从严治党的长效机制进一步巩固和发展。加强对全区党风廉政建设和反腐败工作的领导，认真听取区纪委监委工作汇报，及时研究解决工作中的突出问题，支持纪检监察机关依规依纪依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作，一体化推进基层党风廉政建设“五项改革”取得扎实成效。

（二）强化政治引领，履职监督展现新作为

牢牢把握纪委监委是政治机关的第一属性。区纪委常委会把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，专题学习了十九届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，对习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神进行再体会再领悟。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“基层党建制度年”活动。加强领导班子建设，全面落实民主集中制，全年共召开51次区纪委常委暨监察委员会会议，严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，充分发挥集体智慧。积极投身疫情防控常态化和统筹经济社会发展工作，围绕“复工复产”“常态化防控”等各方面开展督促检查70余次，在新一轮疫情防控中，严格落实“十二个严禁”要求，将疫情防控监督作为一项政治任务抓紧抓实，确保党中央决策部署落实落地。聚焦“生态治理”，开展多领域专项整治，先后开展了民生领域、教育领域、环保领域、营商环境等领域的专项整治，有力维护了群众的根本利益和社会公平正义。立足全区发展，当好营商环境“护林员”，召开净化营商环境座谈会，下发《关于构建亲清型政商关系促进政商正常交往的意见》，制作并向企业发放《营商环境监督联系卡》，明确政商交往正负面清单。建立直接联系反馈机制，区纪委监委每名班子成员对接园区两家成长型企业，积极为企业排忧解难。严肃查处损害营商环境问题，对区卫健局3名人员懒政怠政、漠视群众诉求、破坏营商环境问题进行立案审查。常态化开展环保督查工作，成立专题督导组，进行实地抽查4次，发现存在环保问题企业8家，下发工作通报2期，对在履职过程中存在“慢作为”的3名区环保局工作人员给予批评教育，有力推动了全区环保问题的整改和解决。协助区委抓好市委巡察反馈意见整改，针对骆驼山北坡散埋乱葬问题和瑞麒麟轻工市场销售封建迷信殡葬用品问题，先后2次深入实地调查取证，督促相关部门立行立改，对市场监督管理局2名工作人员执法不严、监管不到位问题立案审查，并给予党纪政务处分。切实把思想行动统一到中央、省、市、区委关于扫黑除恶专项斗争的部署上来，把整治涉黑涉恶腐败问题作为推进全区基层党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，努力从根本上遏制黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力夯实党的执政基础。下大力气打好“扫黑除恶、打伞破网”攻坚战，深化“一案三查”，23件涉黑涉恶问题线索已全部按期查结，共立案查处涉黑涉恶及“保护伞”27人。先后立案查处了笔管堡村原村党支部书记、村委会主任崔晓冬把持基层政权、垄断蘑菇市场案；市公安局铁东分局田昌利用职务便利参与黑社会组织暴力讨债等多起案件，圆满完成“双清零”工作要求。坚持关口前移，协助区委把好选人用人关，全年进行廉政审查1236人次，为树立正确选人用人导向提供坚实纪律保障。

（三）高质量监督执纪，纪律和作风建设取得新进展

一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”方针方略，持续释放坚持“严”的主基调。紧盯重点人、重点事，结合信访举报、巡察督查、办案中发现等多种线索渠道，实行问题线索处置协同研判、精准分办、动态流转。全年共接收信访举报263件次，处置问题线索156件，立案117件，结案125件（含上年结转），采取留置措施6人，移送司法3人，收缴违纪违法所得211.7万元。先后立案查处了市纪委监委交办的鞍钢铸钢有限公司副总经理邢某、销售部部长陈某涉嫌贪污腐败案，千山风景区上石桥村村委会主任、党支部书记李某索贿贪污案，辽宁鞍矿建筑总公司原总经理张某行贿受贿等多起违纪违法案件，圆满完成了市纪委监委交办的工作任务。全年运用“四种形态”处置200人次，同比增长17.6%，第一、二、三、四种形态分别占44%、 43%、7%、6%，惩治极少数、管住大多数的成效更加显现。发挥3个协作区优势，进一步明确组织领导，强化基层纪检监察机构履行日常监督职责，将各项工作融入日常监督工作统筹推进，下发监察建议16份，有效发挥了治理乱象、防微杜渐的作用。加强作风建设，以明察暗访为主要形式，结合中高考、端午、国庆、中秋等重要时间节点，进行定期或不定期明察暗访。先后开展了疫情防控、公车私用、上花班吃空饷、厉行节约反对浪费、环保督查等专项监督检查20余次，发现问题线索106条，对62人进行立案审查并分别给予党纪政务处分。全年共查处违反中央八项规定精神问题22个，处理60人，其中党纪政务处分48人。认真开展处分决定执行情况自检自查，并对存在问题加以整改，整改率达到100%。做好监督执纪“后半篇”文章，共开展回访教育613人次，帮助受处分的干部切实感受到组织帮扶教育的温度，重拾工作信心。强化办案安全，规范办案流程，全年未发生办案安全事故。加强舆论宣教引导，全年撰写评论和跟帖3700余条，在人民网强国论坛、新浪微博头条等主流媒体网站发表网评文章75篇，中纪委收录网评文章1篇，在各级新闻媒介刊发稿件18篇。狠抓案件成果转化，省纪委内网发表工作经验信息11篇，鞍纪说事发表3篇，协助电视台拍摄警示教育片《国企蛀虫》《严惩单位受贿的“领头羊”》；坚持身边事教育身边人，拍摄身边反面典型案件警示教育片《执法违法必受罚》。通过一系列举措，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

（四）开展多领域专项整治，群众获得感有了新提升

坚决整治群众反映强烈的突出问题。针对低保领域“微腐败”，依托省审计反馈数据，共筛查低保户490户，清退违规低保人员485人，追缴违规领取低保金80.5万元，立案处置16人，给予党纪政务处分16人，向公安机关以涉嫌诈骗罪移送线索并采取强制措施2人。在此基础上，围绕低保领域专项整治对全区7个街道负责人集中约谈，对区民政系统懒政怠政问题进行通报批评。着重打击与民争利违规违纪违法问题，加大惠民政策执行落实监督力度，对公益性岗位领域存在的问题进行专项整治，对区人社局、区综合执法局违规招录9名不符合公益性岗位条件的辅助执法人员问题进行核查，并对相关责任人进行立案审查。持续开展师德师风建设专项整治，严肃查处违规补课、教师违规晋级等损害群众利益问题的重点案件，先后查处了第四十二中学校长高某、教师李某违规操作高级职称评聘问题；第四十六中学6名教师违规补课，2名副校级干部不正确履职等问题。通过对相关责任人追责问责，并就教育系统存在履行主体责任不力、师德师风教育缺失等问题在全区进行通报，切实净化了教育领域的风气，提高了全区各级党组织及主要负责人的主责主业意识，进一步夯实主体责任，营造了担当作为的良好政治氛围。

（五）强化政治巡察和巡察整改，巡察工作高质量发展实现新突破

按照区委的统一要求和部署，启动了第八轮、第九轮、第十轮区委巡察工作，对13个事业中心、1家国有企业、4个机关部门进行常规巡察，对55个社区和8个行政村进行机动巡察，实现了十四届区委巡察工作全覆盖。强化巡察政治导向，重点发现被巡察单位党组织履行职责使命中的突出问题。针对巡察中发现的问题，向区委呈报专题报告3份。下发了《关于开展巡察整改情况专项检查的通知》，进一步聚焦整改成效，督促责任单位即知即改，推动各级党组织举一反三、对照整改。建立巡察与纪检监察联动机制，监督检查室同步跟进、及时处置相关情况，督促被巡察党组织扛起主体责任。对个别单位存在的敷衍整改、消极整改等问题移交区纪委监委立案处置，对区卫健局审批事项不进厅，未落实整改要求问题进行立案查处，有力发挥了巡察震慑遏制、源头治本作用。

（六）统筹推进基层党风廉政建设“五项改革”，组织建设和队伍建设实现新跨越

以改革促发展，以规范强监督。深入贯彻落实《关于规范县乡纪检监察工作的意见》，在不改变现行派驻机构设置、人员编制和领导职数的前提下规范调整9个内设机构，对派驻纪检监察组和纪检监察室进行整合，实现派驻机构与纪检监察室合署办公。进一步规范基层街道纪检监察工作，重新明确各街道纪工委“两专三兼”人员，落实街道纪工委“两专”人员特殊岗位津贴。加大经费和硬件保障投入力度，为7个街道纪工委下拨专项工作经费，并配备办案笔记本电脑和便携打印机等办案设备。强化基层执纪审查场所建设，新建4个街道谈话室，基本保证了基层纪检监察机构的办案需求。以干代训成效显著，7个街道纪工委人员全部参与到办案一线并消灭零立案，基层纪检监察干部业务水平进一步提升。不断延伸监督触角，在我区8个行政村全部推行“阳光村务”工程，建立93人的社区（村）级正风肃纪监督员队伍。锻造忠诚“铁军”队伍，严防“灯下黑”。不断巩固“以案为鉴、警钟常鸣”警示教育活动成果，认真总结反思发生在纪检监察体系内的典型案例，召开廉政警示座谈会，签定廉政承诺书，组织全委干部观看潘福忠、刘兴波廉政警示教育片，撰写心得体会100余篇。引入外部监督机制，聘请17名特约监察员对纪委监委工作开展进行监督。认真学习落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》精神，完善内部监督机制，彰显纪检监察队伍正视问题的自觉性和“刀刃向内”的革命勇气。苦练“内功”，不断提升业务水平。全年组织开展了3次纪检监察干部应知应会答题和测试，并采取“走出去，请进来”的培训方式，全年参加省市级培训班8个，培训人员38人，开展集中培训5次，全年培训人员1000余人次。通过多种充电形式，有效提升了全区纪检监察干部业务理论和专业素质水平。

一年来，全区纪检监察工作取得了新的成效，在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，工作中我们还存在一些不容忽视的问题，从自身层面看，履行监督责任意识还不够强、办法还不够多，对政治监督、日常监督的内在关系把握不准，一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调不到位，一些制度规定的操作性不强，基层办案标准和程序还有待完善；纪检监察干部政治业务素质和履职能力不够足，法治意识、程序意识、证据意识有待加强，这些问题我们将在今后的工作中进一步改进和完善。从全区层面看，群众身边腐败和作风问题仍时有发生，“四风”积弊没有根除，推动政治生态从表层修复到深层净化仍需加力；有的党组织全面从严治党主体责任压紧压实不够到位，存在层层递减等现实问题。针对这些问题，我们要高度重视，采取务实举措，认真加以解决。

长期以来，全区各级党组织和广大党员干部高度重视党风廉政建设和反腐败工作，为我们开展监督执纪问责和监督调查处置提供了强有力的支持和保障。在此，我代表区纪委常委会向长期关心、关注、支持纪检监察事业发展的各级党组织和广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。今后一个时期，铁西区纪委监委将秉持“医者仁心”的情怀、治病救人的原则，做到对每一位党员干部负责，对每一位党员干部的家庭负责，对每一位党员干部所在的党组织负责，用纪律约束干部、用教育提醒干部、用情怀引导干部。“但愿世上无疾苦，宁可架上药生尘”，区纪委监委将努力在新时代党风廉政建设的伟大实践中展现铁西纪检监察人的新风貌。

二、工作认识和体会

在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，我们深化了对推动纪检监察工作高质量发展的内在规律的认识。

一是党的坚强领导是推动纪检监察工作高质量发展的根本依靠。党对反腐败工作的集中统一领导决定了我们越是在深化全面从严治党战略成果的关键时期，越是在推动实现海晏河清政治生态的重要关头，越是在巩固反腐败压倒性胜利的紧要时刻，越要以坚不可摧的政治定力，毫不动摇地坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导。无论是深化扫黑除恶“打伞破网”，严查崔晓冬案涉黑涉恶腐败及保护伞问题，还是紧盯关键少数，清除甘于被“围猎”的腐败分子，市纪委监委和区委始终精准研判形势、科学掌舵指挥，彰显了把握方向、驾驭全局的政治能力。实践证明，领导力是最关键的条件，市纪委监委和区委的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。只要我们沿着上级纪委监委和区委指明的前进方向，坚毅前行，纪检监察工作一定能够行稳致远。

二是坚持人民至上理念是推动纪检监察工作高质量发展的根本前提。纪检监察机关作为政治机关，作为党内监督和国家监督专责机关，必须担当好“两个维护”的特殊使命和重大责任，这是高质量发展的根本任务。做到“两个维护”，必须坚持以人民为中心的发展思想和人民至上的根本立场。突如其来的疫情，我们牢牢坚持人民至上、生命至上理念，知责守责、尽锐出战，把监督工作与抗击疫情、解决群众问题结合起来，持续守护人民群众的获得感、幸福感、安全感，在疫情防控大战大考中践行初心使命。实践证明，只要将人民至上理念深深刻印在心、时时标注于行、处处落实到事，行使好“治权之权”，就一定能够用正风肃纪反腐实效凝聚党心民心。

三是在坚持中巩固、在完善中发展是推动纪检监察工作高质量发展的根本方法。推动高质量发展，既要科学制定目标和标准，明确“过河”的任务，还要解决“船或桥”的问题，才能到达胜利的彼岸。我们在政治监督、审查调查、纠治“四风”、巡察监督、规范化法治化建设等工作中，努力抓住各项工作的本质性质、内在原理、发展趋势，不断在坚持原则、巩固成果、总结经验中积势蓄力，有力推动了纪检监察工作在破立并举中向着“形神兼备”迈进。实践证明，只要我们把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，不断改进工作方法和领导方法，掌握斗争规律，增强斗争本领，就一定能够把各项工作做得更加科学、更加精准、更加有效，推动高质量发展就能事半功倍。

四是实现“三个效果”有机融合是推动纪检监察工作高质量发展的根本要求。政治效果、纪法效果、社会效果相统一，坚持纪检监察工作政治属性、纪法结合特性和人民性的高度统一，是纪委监委履行监督执纪问责和监督调查处置职责的内在要求、实践标准。我们坚持系统观念、辩证思维，既重办案数量更重案件质量，以重点案件突破带动系统治理；既重监督的全面性更重监督的针对性，以专项工作解决突出问题；既重严查极少数更重教育大多数，以警示教育促进党员干部严守纪法边界，持续放大“三个效果”叠加效应。实践证明，只要我们把“三个效果”作为评判标准，贯穿于推进全面从严治党、净化修复政治生态、营造良好发展环境全过程，落实到监督执纪执法各环节，就一定能够推动纪检监察工作高质量发展取得更大成效。

五是忠诚干净担当的干部队伍是推动纪检监察工作高质量发展的根本支撑。纪检监察机关职能地位越凸显，越不能放松自身建设。我们始终坚持抓业务必先抓队伍、抓队伍必先强自身，在脱贫攻坚、扫黑除恶、惩治腐败等斗争一线强化纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在刀刃向内、激浊扬清的自我革命中完善制度、强化监管，保证党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。实践证明，只要我们严格教育、严格管理、严格监督，下更大气力把队伍建强、让干部过硬，就一定能够打赢一场又一场硬仗，攻克一个又一个堡垒，取得一个又一个胜利，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的绝对忠诚。

三、2021年工作任务

2021年，是“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好全年工作，意义重大、使命光荣。2021年全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标中央纪委五次全会部署要求，认真落实省市纪委六次全会、区委十四届八次全会精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，发挥监督保障执行、促进发展完善作用，有力推动党中央决策部署和省市区委工作安排有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为全区“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党一百周年。

（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党中央重大决策部署以及省市委工作安排不折不扣落到实处

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，更好体会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、创新力量，更好把握其中蕴含的马克思主义立场观点方法，武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把自己摆进去、把工作摆进去，与学习贯彻中纪委五次全会、省市纪委六次全会结合起来，严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化常态化，确保监督保障工作有的放矢、精准有效，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。加强对全区经济社会运行情况的监督，对推动高质量发展不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正，对官商勾结、破坏营商环境、利益输送、以权谋私、贪污腐败等问题坚决查处，造成严重后果的坚决追责问责，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利开局。加强对新冠疫情外防输入、内防反弹措施落实情况的跟进监督，加强对各单位各部门履行职责使命情况的监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任。加强对换届工作的专项监督，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，保证换届选举风清气正。

（二）聚焦群众身边腐败和作风问题强化专项监督，促进社会公平正义，保障群众合法权益

持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等违纪违法问题从严查处、从重处理。坚决整治政法战线违纪违法问题，特别是加大群众涉法涉诉问题的专项治理，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。坚持问题导向，聚焦群众痛点难点堵点开展集中治理，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性、倾向性问题，着力解决教育、医疗、廉租房、养老、低保、涉农补贴、公益性岗位等民生领域突出问题，深入整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，保障和维护好群众切身利益。紧盯“小微权力”运行，健全完善基层监督机制制度，发挥街道纪检监察机构作用，用好村务监督委员会、正风肃纪监督员等力量，引导群众有序参与监督，让人民群众切身感受到正风反腐的成效和变化，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）健全规范管用有效的监督制度和监督体系，不断做细做实日常监督、长期监督

协助区委健全全面从严治党制度，推动各级党组织主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善各级一把手监督制度和领导班子内部监督制度，着力提升对一把手监督和同级监督质效，推动上级一把手抓好下级一把手。强化区纪委监委对基层纪检监察机构的领导，严格执行请示报告制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强对派驻机构直接领导和统一管理，认真研究被监督单位业务流程，找准被监督单位的关键人、关键处、关键事、关键时，做实“嵌入式”监督。提升基层街道纪检监察机构监督能力，建立完善业务流程。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同，促进党内监督和其他各类监督融合贯通。

（四）持之以恒纠“四风”树新风，推动中央八项规定精神及其实施细则落实落地落细

深化治理贯彻重大决策部署只表态不落实，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题，从领导机关和领导干部抓起、改起，开展作风建设专项行动，推动形成清晰明了的制度导向。严格落实中央八项规定精神，严查奢靡享乐问题，严查违规使用办公用房、私车公养等隐形变异问题。坚守重要节点，严查违规吃喝、发放津补贴或福利、收送名贵特产和礼品礼金，以及违规配备使用公车、操办婚丧喜庆、公款旅游等享乐、奢靡问题，深挖细查隐形变异“四风”问题。督促有关职能部门认真检视制度建设中存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞，围绕反复出现的共性及突出问题，列出负面清单，健全作风建设长效机制。持续加大通报曝光力度，不遮丑、不护短，更好发挥群众监督和舆论监督作用。坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导全区各级党员领导干部加强党性修养，带头弘扬艰苦奋斗、崇尚实干的工作作风，带头弘扬勤俭节约、崇尚清廉的家风。围绕区委优化营商环境的决策部署，建立与巡察、信访、行政审批、市场监管等部门联系对接机制，优先查处、快查快结破坏营商环境问题线索，公开通报曝光典型案件。

（五）突出发挥监督治理效能，持续深化纪检监察体制改革

认真落实省市纪委基层党风廉政建设“五项改革”要求，深入推进规范全区纪检监察工作，规范对派驻机构的指导、管理，梳理完善派驻机构工作规程、履职清单，探索与委机关检查室合署办公后的运行机制。采取常委联系、科室指导、工作例会等方式强化沟通协调，建立健全相关职能科室与派驻机构信息共享、办案协作、监督联动等机制，提升派驻整体监督水平。丰富监督方式，聚焦驻在单位行业特征和职责定位，开展个性化监督。放大监督实效，建立工作反馈机制，精准掌握驻在部门整体政治生态和关键人员“画像”。推动基层监察办规范有效履职。深入推进街道纪工委（监察办）规范化建设，持续做好深化提升工作。突出“制度、人员、设施”建设，进一步明确监察办工作和权限，健全管理、考核等配套制度。探索一体化协作办案机制，通过协作区整合力量，以派员支持、交叉检查等方式破解单个监察办力量不足、“熟人社会”等监督难题。用好纪检监察政务外网和内网处置子平台等监督信息化工作平台，实现纪检监察工作高效能、高质量发展。全面贯彻监察法、监督执法工作规定和相关配套制度法规，提高调查处置职务违法和职务犯罪案件的工作水平，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，推进反腐败工作规范化、法治化。

（六）完善同步联动机制，不断提升巡察工作质效

坚持政治巡察定位不动摇、有形覆盖和有效覆盖相统一。深刻把握政治巡察内涵，发挥政治监督作用，精准发现被巡察党组织在重大决策部署贯彻、管党治党责任落实、重要民生政策落地、重要制度规定执行等方面存在的突出问题，提出含金量更高的整改意见，提高巡察专题报告质量，有效推动解决一些重要问题、突出问题以及具体的民生问题。制定下一届区委和本年度区委巡察工作计划，高质量、有节奏推进届内巡察工作全覆盖。加强巡察与纪检监察机关和派驻机构监督统筹衔接、相互协同，开展边巡察边跟进核查，增强巡察震慑效应。突出抓好巡察整改落实和成果运用，完善整改情况报告制度，健全整改情况公开机制和日常监督机制，严肃问责整改责任不落实相关责任人。探索建立整改促进机制，推动巡察向基层延伸。健全巡察监督重点清单、巡察工作绩效评估、巡察工作责任制等制度规定，对该发现的问题没有发现，该督促整改没有督促整改的，要倒查追责严肃问责。

（七）加强自身能力素质建设，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

以政治建设砥砺党性初心，主动适应新时代新阶段要求，区纪委监委班子带头学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实民主集中制，从科学民主决策、请示报告、监督管理等方面构建工作讲规矩、办事按程序的制度规范，不断健全完善纪委常委会领导下的高效管理体系和运行机制。持续深化“学条规、提能力、促规范”岗位练兵成果，分级分类制定全员培训计划，强化实战练兵、技能锻炼。坚持党管干部原则和好干部标准，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，注重引进党建、法律、财政、审计等各方面人才。完善纪检监察干部考核评价体系，关心关爱纪检监察战线的先进典型和模范人物，营造学习模范、争当先进的良好氛围。持续加强日常教育监督管理，教育引导纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识、严守权力边界，公正规范履职。健全完善委机关内部联动监督机制，强化对纪检监察干部执纪执法情况的监督，严防滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题发生，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐。强化特约监察员作用，推动外部监督与内部监督贯通协同，坚决清除害群之马，持续防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成”，站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。推进新时代铁西区纪检监察工作高质量发展，我们责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和铁西区委的坚强领导下，努力适应新时代新阶段新要求，不断开创全面从严治党新局面，为“十四五”规划开局起步提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。