严加军同志在中国共产党鞍山市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
时间:2021-02-05  来源:市纪委监委  访问量:次  


坚定不移推进纪检监察工作高质量发展

为实施“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障

——在中国共产党鞍山市第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

2021年2月5日

严加军

 

我代表鞍山市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作,请予审议

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年,是实施“十三五”规划收官之年。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,持续净化政治生态,纪检监察工作在高质量发展上取得新的成绩。

(一)持续加强党的政治建设,净化修复政治生态,以“两个维护”实际行动践行初心使命

坚持把党的政治建设摆在首位。市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,召开理论中心组学习会议12次,持续跟进、专题学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,及时传达党中央重大决策部署以及省委市委重要工作安排,结合职能职责研究具体贯彻落实措施。坚决做好重大事项向省纪委监委和市委请示报告工作,督促推动各级纪检监察机关落实部署要求、履行政治责任。组织上万参观市政治性警示教育馆,开展94场“廉政大讲堂”活动,举办全市政法系统净化政治生态报告会、国有企业警示教育大会,为海城市党员领导干部作警示教育专题报告,营造正风肃纪良好氛围。

坚持协助职责和监督责任贯通协同。深度落实《运用监督执纪“第一种形态”办法》,压实各级党委(党组)管党治党政治责任各级党委(党组)主要负责同志及领导班子成积极开展谈话、约谈,推动“红脸出汗”常态化。加强对全市县处级以上领导班子年度民主生活会的督促检查,对全市领导干部年度述责述廉情况开展检查考核,对全市地区部门单位传达学习市委八次和九次全会、市纪委五次全会精神情况抽查检查,推动党内政治生活严起来、实起来。严把选人用人廉洁关,开展廉洁审核845人次,切实维护市委选用干部的公信力。

聚焦党中央重大决策部署跟进监督。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市各级纪检监察机关闻令而动、积极作为,加强对常态化疫情防控、全面恢复生产生活秩序的跟进监督、精准监督、全程监督,查处疫情防控中违纪问题57件,处理79人,督促整改统计报表多、责任“甩锅”、只说不干、做表面文章等10类问题542个,对23起不担当不作为、失职失责典型案件进行通报曝光。聚焦全市经济社会发展主要目标任务,开展专项监督检查,督促推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持疫情防控监督与其他监督工作同安排同部署,全力做好违建别墅问题清查整治监督深入开展环保督察反馈意见整改监督工作确保党中央政令畅通、令行禁止。

(二)驰而不息纠治“四风”,促进党员干部以“三严三实”作风解决好群众痛点难点堵点问题

坚决打好精准脱贫攻坚战。开展“监督保障脱贫攻坚”专项行动,党纪政务处分63人,组织处理23人。对2016年以来扶贫资金管理使用、扶贫项目建设管理、扶贫资产监管运营等情况进行监督检查,发现问题87个,逐项推动相关地区和职能部门立行立改。持续跟进涉农资金项目、民生资金项目问题整改,立案148件,党纪政务处分140人,组织处理62人,全力保障脱贫攻坚决战决胜。

坚决整治群众反映强烈突出问题。扎实开展低保领域腐败和作风问题专项督查,立案51件,党纪政务处分54人,组织处理35人,清退不符合低保条件1204人。开展医疗机构欺诈骗保行为专项整治监督制定出台《构建亲清新型政商关系促进政商正常交往的意见》,靶向开展营商环境突出问题专项治理,查处21起问题给予党纪政务处分26人。统筹开展国有闲置商业网点非法占用问题督查整改、在合村并居工作中侵害农民利益腐败和作风问题整改监督,使群众获得感成色更足、幸福感更可持续

持之以恒落实中央八项规定精神。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,既深挖细查贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等形式主义官僚主义问题,又坚决纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、私车公养等享乐主义奢靡之风,共查处违反中央八项规定精神问题243件,党纪政务处分366人。借助大数据监督平台,加强对公务加油卡、人防系统、民政服务管理、耕地地力补贴、六类监察对象的监督,党纪政务处分7人,组织处理88人,持续释放“严”的主基调长期坚持不动摇的强烈信号。

(三)积极参与扫黑除恶专项斗争,以“打伞破网”的明显成效推动社会风气明显好转

综合运用联点包案、直查直办、提级办理、指定管辖等措施,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,全年共立案182件,党纪政务处分170人,移送司法机关27人发挥反腐败协调小组作用,深入开展樊洪义、崔晓冬等黑社会性质组织犯罪“一案三查”,做到了保护伞”连根拔除。坚持“打伞破网”与以案促改同步推进。聚焦案发地区部门单位突出问题,下发监察建议76份,督促整改管理漏洞、制度空隙、监督缺位针对在查办案件中发现的环保执法不严、政法干警执法犯法等问题,督促相关单位在全市开展系统性以案促改。对黑恶势力把持基层政权、垄断农村资源、破坏基层政治生态等问题,以村(社区)“两委”换届为契机,督导各县(市)区党委严格换届资格审核,全面铲除黑恶势力滋生的土壤。

(四)深化纪检监察体制改革,推进制度优势转化为治理效能

推进双重领导体制具体化制度化。坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,强化对县(市)区纪委监委领导班子中市管干部的日常考核,落实落细“两为主一报告”工作机制。加强对派驻机构的直接领导和统一管理,建立定期述职、年度考核制度,完成集中办公场所建设和入驻工作。分类推进市属企业、高校、金融单位纪检监察体制改革,基本完成纪委书记调整配备全覆盖。整合市新闻传媒中心“廉政时空”栏目组,组建市综合保障中心电化宣传部,以体制创新推动构建以案促改、以案促建、以案促教一体联动工作格局。

推动纪法贯通、法法衔接。充分发挥纪委监委的协助引导推动功能,建立审理部门与审查调查部门内部沟通协调机制、与检察机关和审判机关外部会商沟通机制。完善线索移送、谈话函询、措施使用、协作配合等制度机制,出台《纪检监察机关与公安机关协同配合开展技术侦查审批流程》,强化与金融机构、通信公司信息沟通、成果共享。制定《审理流程及文书规范》《案件材料立卷归档及案件档案管理使用办法(试行)》《涉案款物管理办法(试行)》,不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平。

推动基层纪检监察工作规范高效。机构设置、培训模式、监督方法、办案机制、措施保障等方面工作着力,持续深入推进基层党风廉政建设“五项改革”,切实解决基层纪检监察工作“无人干”“不会干”“盲目干”等问题。指导县(市)区纪委监委统一设置纪检监察室,全面实行派驻机构与纪检监察室合署,着力规范纪检监察协作区、镇街纪检监察办公专区以及乡案县审等工作。扎实推进“阳光村务”工程建设,共发现和收集群众反映问题624个,立案42件,党纪政务处分20人。全市镇街共查办案件545件,党纪政务处分498人,“零立案”问题全部消除。

(五)坚决贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡察

统筹推进巡察全覆盖。认真贯彻落实全国巡视工作会议以及省委巡视巡察工作会议精神,聚焦党委(党组)职能责任,编制《市县巡察“三个聚焦”监督重点细化清单》,综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等多种方式,完成第八、九、十轮巡察工作,共发现问题1402个,高质量完成十二届市委巡察全覆盖计划任务。

狠抓巡察整改落实。出台《巡视巡察整改工作实施办法》《市委巡察整改工作实施细则》,推动形成巡察反馈、巡察整改、督导检查和成果运用的工作“闭环”。对殡葬领域提级机动巡察发现的问题,督促开展殡葬领域突出问题大清查;对第七轮巡察发现国企、高校“吃空饷”、私车公养等“四风”问题进行专项清查,对政府相关部门负责的国有企业房产清理、招投标制度执行以及外欠债务清查工作进行督查,严肃查处落实不力以及背后的腐败和作风问题;对营商环境专项巡察发现的突出问题,市委将深化“放管服”改革、推进“一张网”建设和管住审批“漏渣”问题列入重点改革内容。我市巡察整改工作经验在全省巡视巡察工作会议上进行交流。

强化巡察上下联动。加强对县(市)区巡察工作的领导和指导,在监督重点、对象覆盖、方式方法、成果运用、基础保障等多方面实现全方位联动。各县(市)区共164个党组织开展巡察工作,发现问题1604推动巡察工作向村居延伸,巡察村(社区)257个,不断彰显巡察监督利剑作用

(六)深化运用一体推进“三不”方针方略,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

坚持零容忍惩治腐败。坚持政治审查基本属性,坚持执纪执法有效贯通,坚持治标治本统筹融合,全年受理纪检监察业务范围内检举控告和各渠道的问题线索3750(条,立案1791件,党纪政务处分1652人,采取留置措施83人,移送司法机关94人,严肃查处王伟、邢伟民等环保领域腐败典型,王殿军、江明海等政法系统腐败分子,宋力和、张宝东等交通领域“蛀虫”。在强大震慑和政策感召下,29人向纪检监察机关主动投案,接受组织审查调查。

注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。协助市委制定《党委(党组)运用典型违纪违法案件开展以案促改净化修复政治生态营造良好发展环境工作办法(试行)》,深度落实《纪检监察机关运用典型违纪违法案件开展以案促改工作实施细则》,推动以案促改从案发单位向系统领域、市县全域深化拓展拍制播放《“三丧”局长如此下场》《路贪之覆》等警示教育片,在党员干部中引起强烈反响。依托“廉政时空”电视专栏、“鞍纪说事”微信平台,通报曝光违反中央八项规定精神、破坏营商环境等典型案件40件,警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。积极开展受处理处分党员干部跟踪帮助工作,让他们既感受到纪法的刚性约束,又体会到组织的关心厚爱。

深入开展案件质量巩固提高年活动。出台《市纪委常委会评价案件质量工作程序》,着力纠正文书不规范、取证不规范、程序不规范和执行不到位等问题。坚守审查调查安全底线,制定《留置场所(专区)定人定岗封闭式管理办法》《疫情防控和应急处置工作方案》,对“走读式”谈话专区进行功能分区,全年实现“零”事故。

(七)建设高素质专业化干部队伍,从严从实强化自我监督

以政治建设锤炼忠诚品格。把从严要求贯穿领导班子建设各方面,在推动落实党中央重大决策部署以及省委市委工作安排中,砥砺党性心性、增强斗争意识、提高政治本领。自觉坚持民主集中制原则,严格执行重大事项议事程序,认真做好干部提拔使用、职级晋升和招录遴选工作。市纪委机关主动邀请市审计部门对重大资金安排、重点工程建设进行审计,把住资金使用安全,促进自身清正廉洁。注重发挥党的政治建设统领作用,加强和改进机关党的建设,持续强化专案组临时党支部作用,确保了办案质量的提升。分类开展全员培训,深化结对帮带跟案实战,纪检监察干部政治素养、业务能力不断提高

以自我监督永葆干净本色。扎实做好警示教育,一体推进学习教育、对照检查、建章立制。综合分析2018年以来反映我市纪检监察干部的问题线索,靶向开展违规打听、干预案件问题线索大起底。出台《委机关内部联动监督暂行办法》,加强对纪检监察权力运行的制约和监督。强化内部监督与外部监督协同发力,完成市监委第一届特约监察员聘请工作。严惩执纪违纪、执法违法行为,对5名纪检监察干部立案审查,彰显正视问题的自觉和自我革命的勇气,进一步纯洁了队伍。

回顾2020年,成绩虽值得肯定,问题仍不容忽视。要深刻认识到,履行协助职责和监督责任意识还不强、办法不够多,对政治监督、日常监督内在联系把握不准,“四位一体”联动监督效能有待进一步发挥,与打通监督“最后一公里”还有距离;腐败存量不少,增量还在发生,群众身边腐败和作风问题易发多发,“四风”积弊没有根除,推动政治生态从表层修复到深层净化仍需加力;推动纪检监察工作高质量发展任务艰巨,一体推进“三不机制”“三项改革”“三转要求”还不平衡不协调不到位,市属国企、高校、开发区纪检监察工作比较薄弱;纪检监察干部综合素质和履职能力不够强,法治意识、程序意识、证据意识有待加强,从政治上看待分析问题不够自觉,少数干部口大气粗、不讲规矩甚至执纪违纪、执法违法。对此,我们必须高度重视,拿出务实措施,切实加以解决。

二、工作认识和体会

在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的实践中,我们深化了对推动纪检监察工作高质量发展内在规律的认识。

一是党的坚强领导是推动纪检监察工作高质量发展的根本依靠。党对反腐败工作的集中统一领导决定了我们越是在深化全面从严治党战略成果的关键时期,越是在推动实现海晏河清政治生态的重要关头,越是在巩固反腐败压倒性胜利的紧要时刻,越要以坚不可摧的政治定力,毫不动摇地坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导无论是深化扫黑除恶“打伞破网”,严查胡永家涉黑涉恶腐败及保护伞问题,还是紧盯关键少数,清除王伟、邢伟民、王殿军等甘于被“围猎”的腐败分子,省纪委监委和市委始终精准研判形势、科学掌舵指挥,彰显了把握方向、驾驭全局的政治能力。实践证明,领导力是最关键的条件,省纪委监委和市委的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。只要我们沿着上级纪委监委和市委指明的前进方向,坚毅前行,纪检监察工作一定能够行稳致远。

二是坚持人民至上理念是推动纪检监察工作高质量发展的根本前提。纪检监察机关作为政治机关,作为党内监督和国家监察专责机关,必须担当好“两个维护”的特殊使命和重大责任,这是高质量发展的根本任务。做到“两个维护”,必须坚持以人民为中心的发展思想和人民至上的根本立场。我们作决策、抓落实都要以为了人民群众、服务人民群众为出发点和落脚点。比如,面对突如其来的新冠疫情,我们牢牢坚持人民至上、生命至上理念,知责守责、尽锐出战,把监督工作与抗击疫情、解决群众问题结合起来,持续守护人民群众的获得感、幸福感、安全感,在疫情防控大战大考中践行初心使命。实践证明,只要将人民至上理念深深刻印在心、时时标注于行、处处落实到事,行使好“治权之权”,就一定能够用正风肃纪反腐实效凝聚党心民心

三是在坚持中巩固、在完善中发展是推动纪检监察工作高质量发展的根本方法。推动高质量发展,既要科学制定目标和标准,明确“过河”的任务,还要解决“船或桥”的问题,才能到达胜利的彼岸。我们在政治监督、审查调查、纠治“四风”、巡察监督、规范化法治化建设等工作中,努力抓住各项工作的本质性质、内在原理、发展趋势,不断在坚持原则、巩固成果、总结经验中积势蓄力,有力推动了纪检监察工作在破立并举中向着“形神兼备”迈进。实践证明,只要我们把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准,不断改进工作方法和领导方法,掌握斗争规律,增强斗争本领,就一定能够把各项工作做得更加科学、更加精准、更加有效,推动高质量发展就能事半功倍。

四是实现“三个效果”有机融合是推动纪检监察工作高质量发展的根本要求。实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,坚持纪检监察工作政治属性、纪法结合特性和人民性的高度统一,是纪委监委履行监督执纪问责和监督调查处置职责的内在要求、实践标准。我们坚持系统观念、辩证思维,既重办案数量更重案件质量,以重点案件突破带动系统治理;既重监督的全面性更重监督的针对性,以专项工作解决突出问题;既重严查极少数更重教育大多数,以警示教育促进党员干部严守纪法边界,持续放大“三个效果”叠加效应。实践证明,只要我们把“三个效果”作为评判标准,贯穿于推进全面从严治党、净化修复政治生态、营造良好发展环境全过程,落实到监督执纪执法各环节,就一定能够推动纪检监察工作高质量发展取得更大成效。

五是忠诚干净担当的干部队伍是推动纪检监察工作高质量发展的根本支撑。纪检监察机关职能地位越凸显,越不能放松自身建设。我们始终坚持抓业务必先抓队伍、抓队伍必先强自身,在脱贫攻坚、扫黑除恶、惩治腐败等斗争一线强化纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在刀刃向内、激浊扬清的自我革命中完善制度、强化监管保证党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。实践证明,只要我们严格教育、严格管理、严格监督,下更大气力把队伍建强、让干部过硬,就一定能够打赢一场又一场硬仗,攻克一个又一个堡垒,取得一个又一个胜利,用知重负重、攻坚克难的实际行动,诠释对党的绝对忠诚。

三、2021年主要任务

2021年是“十四五”规划开局之年,也是中国共产党成立100周年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标中央纪委五次全会部署要求,认真落实省纪委六次全会、市委十次全会精神,坚持稳中求进总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力推动党中央决策部署和省委市委工作安排有效落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方略,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为实施“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

(一)聚焦“两个维护”强化政治监督,确保党中央重大决策部署以及省委市委工作安排不折不扣落到实处。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,更好体会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、创新力量,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,与学习贯彻中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神结合起来,与推进全面从严治党、净化修复政治生态结合起来,紧紧围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神以及省委十二届十四次全会、市委十二届十次全会精神,加强对全市经济社会运行情况的监督,毫不动摇抓好常态化疫情防控监督工作,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。加强对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督,保障同乡村振兴有效衔接。统筹做好对市县乡党委换届工作专项监督,严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为,保证换届选举风清气正。

(二)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方略,坚定不移深化反腐败斗争。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题和“影子股东”等隐性腐败。紧盯影响阻碍鞍山振兴发展的突出问题,加大金融反腐、国企反腐力度坚决惩治政法系统腐败问题。深入整治供销合作社系统腐败问题,严查利用资源开发、土地使用权出让、高价并购民营企业、低价处置社有资产、违规为民营企业借款或担保等方面,大肆收受贿赂、侵吞社有资产以及滥用职权造成社有资产严重流失等问题。加大对县(市)区、开发区纪检监察机构案件查办工作的领导和指导,着力提升自办案件比重。巩固案件质量提年活动成果,深入做好案件质量评查、优秀案件评选、处分执行情况检查等工作。深化以案促、以案促治,充分利用市政治性警示教育馆、“廉政时空”电视专栏、“鞍纪说事”微信平台以及廉政大讲堂等载体,持续放大以案说纪释法、以案说德的综合效果。用好纪检监察建议有力武器,推进重点领域、关键环节机制改革和制度建设。坚持严管厚爱结合、约束激励并重,用足用好“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,常态化做好受处理处分党员干部跟踪帮助扎实做好教育挽救和澄清正名等工作,严肃查处诬告陷害行为,严格执行党员权利保障条例,切实为担当者担当、为负责者负责。

(三)锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。贯通运用明查暗访、交叉互查、随机抽查等方式,严肃查处公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等享乐主义奢靡之风,释放全面从严、一严到底的强烈信号。坚持把节约粮食、制止餐饮浪费作为监督检查、巡察监督的重要内容,推动厉行节约、反对浪费深入人心。持续整治形式主义官僚主义顽疾,对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”等突出问题,盯住不放、精准施治,防止新的不良习气、不严不实做法成风成势。注重从干部群众反映和信访举报中发现端倪、掌握实情,突出解决基层不作为乱作为问题,推动相关部门完善制度、优化治理。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。

(四)依托“三个互动体系”,坚决整治群众反映强烈的突出问题。巩固基层党风廉政建设“五项改革”成果,调整完善基层纪检监察工作运行机制,推进县级纪委监委纪检监察室和派驻机构合署办公新模式下的业务流程再造。强化压力传导和工作指导,推动五项改革逐步向党政机关、企事业单位等的基层组织延伸覆盖引导群众有序参与监督,推动监督下沉、监督落地。深入推进与企业、与群众、与基层互动,着力发现、严肃查处互动中发现的信访背后的腐败和作风问题。扎实开展公益性岗位问题专项治理,纵深推进医疗机构欺诈骗保问题整治,常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,持续纠治教育医疗、低保社保、生态环保、执法司法、食品药品安全等领域侵害群众利益的问题。落实好支持民营企业发展各项工作举措,聚焦重点行业和关键岗位,开展优化营商环境专项行动,严肃查处领导干部插手工程项目、新官不理旧账、司法执法不公等问题,坚决纠治不担当、不作为以及执行政策“中梗阻”等突出问题。严格依法行使职权,保障涉案人员民事权利不受侵犯,维护企业合法权益。县级纪委监委要根据不同地域特点,每年开展1至2项专项整治,切实让群众感受到正风肃纪就在身边、纪检监察工作就在身边。

(五)做实做细监督第一职责、基本职责,促进各类监督贯通融合。充分发挥巡察政治监督作用,重点围绕贯彻落实党中央重大决策部署、深入实施“十四五”规划以及省委市委工作安排加强政治监督。发挥派驻监督“探头”作用,压实被巡察党组织整改主体责任,对表面整改、敷衍整改、虚假整改的坚决追责问责。研究制定十三届市委巡察工作规划,加强对县(市)区巡察规划的指导,推进新一届市县巡察工作高质量发展。完善四位一体联动监督机制强化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督等统筹衔接,与舆论监督、司法监督、审计监督、群众监督等协调配合,形成监督合力。坚持“两个责任”同向发力,协助党委动态完善、有效落实全面从严治党主体责任清单制度,推动破解对“一把手”和领导班子监督难题。扎实做好大数据监督工作,全力做好疑似问题核查、问题人员处理等工作,指导基层开展大数据监督工作。深入推进“阳光村务”工程建设,加强对村小微权力运行情况的监督,坚决打通监督“最后一公里”。

(六)持续深化纪检监察体制改革,将制度优势不断转化为治理效能。加强和改进上级纪委监委对下级纪委监委的领导,建立及时了解掌握下级纪委监委工作情况的常态化机制,从组织形式、职能定位、决策程序上保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。深入推进市属企业、高校、金融单位纪检监察体制改革,全面完成机构设置、人员配备以及运行机制建设等工作。探索派驻机构与被监督单位党(党)专题会商等办法,切实将监督嵌入到事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程,及时发现问题、精准纠正偏差。加强与审判机关、检察机关、执法部门的沟通协调,完善反腐败协作机制,建立健全违纪、职务违法和职务犯罪证据标准,促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。健全完善审查调查措施使用办法,优化线索处置、审查调查、案件审理等工作流程。 

(七)从严从实加强自身建设,努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。切实加强市纪委常委会自身建设,坚决在践行“两个维护”中走在前、作表率。坚持以政治建设为统领,督促各级纪委监委领导班子把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为纪委常委会会议首要议题、理论中心组学习首要任务,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到知责于心、担责于身、履责于行。持续加强机关党建工作,推动党建与业务工作深度融合。坚持好干部标准,加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度,注重引进党建、法律、财政、金融、审计、大数据等各方面人才,统筹做好县乡纪委换届工作。高质量开展全员培训,深化“学条规、提能力、促规范”岗位练兵,分级分类制定全员培训计划,着力提升纪法意识、纪法思维、纪法素养。持续加强日常教育监督管理,教育引导纪检监察干部严守权力边界,公正规范履职,杜绝耍特权、搞特殊等不良行为。稳妥有序开展市县监委向本级人大常委会报告专项工作,充分发挥特约监察员作用,主动接受各方面监督。严肃查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题严防家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,持续防治“灯下黑”

同志们,2021年注定将是不平凡的一年,奋斗百年路,起航新征程,展现新答卷。让我们在省纪委监委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以越是艰险越向前的英勇气概、战斗姿态,不断打造政治生态新气象,不断开创全面从严治党新局面,为实施“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。