为切实加强基层党风廉政建设工作，千山区纪委监委按照省纪委《深入推进基层党风廉政建设工作方案》和《关于规范县乡纪检监察工作的意见》要求，坚持运用“333”工作法，积极引导村（社区）正风肃纪监督员充分发挥“前哨”作用，从“做什么”到“怎么做”再到“做得好”，进一步推动基层党风廉政“五项改革”各项要求落地落实。

一、搭建“三个平台”，让正风肃纪监督员了解“做什么”

千山区纪委监委紧紧立足“五项改革”搭建“三个平台”，全力破解村（社区）正风肃纪监督员在基层工作中存在的“无依据、不知道、不会干”等问题，不断推动县乡纪检监察工作规范化发展。一是以实施方案为平台，解决“无依据”问题。按照全省加强基层党风廉政建设现场会及市委、市纪委有关会议精神，结合千山区实际，制定下发《千山区纪委监委关于设立村（社区）纪检监察监督员工作的实施方案（试行）》，在认真部署人员配备、资格条件、主要职责、监督方式和人员管理等事项的基础上，不断完善村（社区）正风肃纪相关制度依据，为推进全区基层党风廉政建设工作更好发展奠定坚实基础。二是以培训帮带为平台，解决“不知道”问题。区、镇（街道）两级有针对性地对村（社区）正风肃纪监督员开展业务培训，并结合“走千家进万户”活动，让村（社区）正风肃纪监督员与纪检监察干部共同到基层开展入户走访、实地调研等工作，全面确保纪检监察干部在工作中起到“帮带”作用，进一步促进村（社区）正风肃纪监督员能够快速进入角色、切实发挥作用。截止目前，已开展专题培训3次，帮带村（社区）正风肃纪监督员124人。三是以专项整治为平台，解决“不会干”问题。区纪委监委紧紧结合涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理，为村（社区）正风肃纪监督员明确了良种补贴、粮食直补、危房改造等重点工作内容和详细工作节点，全面促进村（社区）正风肃纪监督员更有针对性地开展监督检查工作，不断打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。 

二、发挥“三员”作用，让正风肃纪监督员明白“怎么做”

千山区纪委监委坚持以“三员”作用为突破，要求村（社区）正风肃纪监督员密切联系基层党员群众，宣传涉农方针政策，收集群众反映的问题、意见和建议，监督村（社区）各方面事务，切实做好正风肃纪的“宣传员”、“信息员”和“监督员”。一是当好方针政策的“宣传员”。积极引导村（社区）正风肃纪监督员紧紧围绕涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理和惠农政策相关内容进行广泛宣传，开展政策宣讲，全面确保广大人民群众能够及时了解有关政策和要求，为开展好各类专项治理营造浓厚氛围。年初以来，村（社区）正风肃纪监督员实地走访500余人次，在各镇街组织的群众满意度测评中，群众满意率为99.4%。二是当好收集民意的“信息员”。为充分发挥好村（社区）正风肃纪监督员在基层一线、熟悉群众的两大优势，区纪委监委明确要求村（社区）正风肃纪监督员要深入田间地头、群众家中了解群众所思所想所盼，准确掌握村民和村干部之间存在的矛盾，并及时向上级纪委汇报。2020年，全区124名村（社区）正风肃纪监督员共发现问题线索98件，进一步打通了纪检监察工作的神经末梢。三是当好基层事务的“监督员”。按照《千山区纪委监委关于设立村（社区）纪检监察监督员工作的实施方案（试行）》要求，精心组织村（社区）正风肃纪监督员紧紧围绕村（社区）党务、事务、财务三个方面开展工作，全程监督村（社区）“三会一课”、“两委”会议、村（居）民代表会议、村（居）民会议和村（社区）财务公开情况，切实发挥好问题上报和基层监督的作用。

三、落实“三个保障”，让正风肃纪监督员能够“做得好”

为进一步破解村（社区）正风肃纪监督员“不愿干”问题，全面促进基层党风廉政建设高质量发展，千山区纪委监委从人员选配、制度规范和工作待遇三方面入手，不断提升保障力度，有效推动村（社区）正风肃纪监督员聚焦主责、担当作为。一是落实人员保障。为进一步实现党风廉政建设全覆盖，区纪委监委指派专人督促指导部分镇（街道）纪委（纪工委）开展所辖各村的（社区）村务（社区）监督员推荐选举工作，及时召开村（居）民代表会议，严格履行村（居）民代表推选程序，认真填写并上报“村务（社区）监督员配备情况汇总表”，全面推动监督触角真正延伸到村（社区）。二是落实制度保障。在充分结合实际的基础上，区纪委监委制定下发了《千山区村（社区）纪检监察监督员工作职责（试行）》等制度，进一步构建了系统集成、科学规范、运行高效的工作体系，全面确保村（社区）正风肃纪监督员的履职能力和自身素质不断提升。三是落实待遇保障。区纪委监委采取有力有效措施，推动镇（街）党（工）委、纪（工）委严格落实省市文件要求，积极争取、创造条件，按时足额对村（社区）正风肃纪监督员给予适当报酬，有效激发调动其工作积极性。2018年以来，全区124名村（社区）正风肃纪监督员工作待遇全部落实，基层“小前哨”作用得以充分发挥。