根据市委巡察工作的统一部署，2019年6月10日至8月21日，市委第五巡察组对我局开展了为期两个月的巡察，并于2019年12月27日向我局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出我局党组在加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。市住建局党组高度重视，对巡察反馈问题全面认领，并按照市委的规定和巡察组要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。经过全局党员干部职工三个月的共同努力，巡察指出的问题已基本完成，整改取得初步成效。现将整改情况报告如下：

一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对市委巡察组反馈的意见和指出的问题，局党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)深化认识，精心组织。市委第五巡察组反馈巡察意见后，局党组立即召开住建局中层以上干部大会，传达学习市委书记韩玉起同志在市委书记专题会上听取各巡察组汇报工作时的重要讲话精神和市委组织部副部长韩继昌同志在巡察住建局党组情况反馈大会上的讲话精神，对照市委第五巡察组的巡察反馈意见，逐条逐句认真学习，提高对巡察整改的认识。住建局党组认为，市委巡察组指出的问题，一针见血、切中要害，我们将诚恳接受，照单全收，坚决整改。住建局党组书记、局长武秋丹同志要求全体干部职工，要以落实做好巡察反馈问题整改工作为契机，把思想统一到市委决策部署上来，深入学习贯彻党的十九大精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想指导住房和城乡建设工作，增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，切实做到“两个维护”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，市住建局党组迅速成立了以党组书记、局长武秋丹同志任组长，徐德明、王刚、庞义、胡凤丽、刘海、于军、陈滨为副组长的领导小组，下设巡察整改工作办公室。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。以市委精神统一思想和行动。

(二)明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，局党组书记、局长武秋丹同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管科室、所属事业单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻，并对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。2020年1月17日，局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《市住建局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了44条整改措施，形成了反馈意见整改清单，明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

(三)从严从实，聚焦整改。坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。各责任单位、部门严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。2020年3月20日，市住建局党组召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员对照市委第五巡察组反馈意见，紧密结合思想和工作实际，深入分析，深挖病根，精心准备专题民主生活会对照检查材料。在民生生活会上，班子成员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，切实把思想和行动统一到市委巡察工作的部署要求上来，严肃认真地开展了对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，切实以巡察整改实际成效，推动住房和城乡建设工作再上新台阶。

二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间，市住建局党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

（一）政治意识不强，贯彻落实中央和省、市委重大决策部署不认真，对巡察工作认识不到位

1.对习近平总书记关于住房城乡建设工作重要指示批示学习贯彻不够严肃认真，落实中央城市工作会议精神不够到位，没有认真组织学习贯彻习近平总书记在2015年12月召开的中央城市工作会议上提出的关于做好城市工作的重要论述。

整改落实情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动，深入学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思路新战略，在学深悟透上下功夫，打牢思想基础，提高政治站位，坚定政治方向。二是制定了《市住建局党组理论学习中心组学习实施办法》和年度学习计划，党组成员在集体学习和自学的基础上，结合单位职能和本职工作，及时跟进学习习总书记关于城市建设工作重要指示批示精神，认真撰写发言材料，规范进行学习研讨，建立学习档案，按要求向上级有关部门报送相关情况，确保中心组理论学习的针对性、实效性。今后，我们将深入推进制度建设,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记关于城市建设工作方面的重要指示精神，以“住建大讲堂”、专题培训等为载体，深入贯彻落实我市“两翼一体化”经济发展战略、深化我市城市活力建设，不断加强思想政治建设，强化理想信念教育，增强责任感、使命感，带着对人民的深厚感情把住建领域工作做实做好作出成效。

2.自由街隧道工程2009年10月通过项目规划方案，直至2016年9月才完成可研批复，工期两年，但由于前期规划把关不严，未预留照明系统和排水管道，致使工程设计不断修改，并且土地征用问题直至2019年8月中旬仍未解决，截至12月初仍未通车。

整改落实情况：自由隧道工程前期规划设计，是由原城建局委托规划设计单位组织实施，规划设计存在漏项问题。针对前期规划设计把关不严，我们积极规划设计单位进行完善，并协调各管线单位配合隧道施工，组织项目单位按期完成隧道主体工程施工任务，2019年10月隧道实现贯通。但由于拆动迁征地等问题，道路施工没有完成，2019年没有实现通车。对此，市领导高度重视，市住建局积极协调落实推进，2020年3月24日，立山区政府在积极推动拆动迁工作的同时，采取保护性施工的办法保证了施工单位进场施工，目前市住建局正全力组织施工，确保7月底前实现竣工通车。 

3.《大鞍山生态区建设方案》中明确2017年至2020年实施南沙河综合整治工程，但截至2019年7月，该工程刚刚完成方案编制。

整改落实情况：《大鞍山生态区建设方案》中明确实施南沙河综合整治工程以来，我局认真组织研究环保工程方案，积极争取各项资金，争取到中央水污染防治专项资金6000万元、地债资金2.1亿元。2019年初，按照市委、市政府对南沙河流域环境综合治理系统工程整体规划、整体治理、整体开发的重新部署，我局会同市自然资源局、市生态环境局、市水利局等部门，经过多次研究反复修改，编制完成了《鞍山市南沙河流域环境综合整治系统工程工作方案》，并于2019年8月29日市政府常务会议审议通过，方案中明确了南沙河流域环境综合治理系统工程的实施范围、内容以及时间进度安排，运作模式为ABO，授权南沙河建设开发有限公司（项目公司）对南沙河流域进行整体规划、投资、建设、运营。方案通过后，我局会同有关部门研究确定了南沙河“1+5+1”的专项规划体系，第一时间向项目公司下达了任务单，明确了南沙河流域环境综合整治系统工程立项、规划、重点工程等具体要求，同时成立了包保小组，责成专人对工程进展进行督促、跟踪，定期召开协调会，推进工程进展、协调有关部门及时解决存在的问题。目前，南沙河流域排口改造、灵山工业区截污两项工程主体已竣工。下一步，我们将精心组织、全力推进判甲炉污水处理厂提标改造及新建截流管网工程、东台污水处理厂截污管网工程，确保2020年6月底竣工。

4.没有积极营造垃圾分类良好氛围。自6月4日习近平总书记对垃圾分类作出重要指示以来，除组织制定《鞍山市2019年城乡生活垃圾分类工作实施方案》，召开全市生活垃圾分类工作部署会外，面向市民仅召开1次新闻发布会，直至8月中下旬才正式启动宣传工作。

整改落实情况：认真贯彻落实习近平总书记对垃圾分类作出重要指示，按照《鞍山市2019年城乡生活垃圾分类工作实施方案》要求，积极组织开展垃圾分类宣传工作。一是积极组织召开垃圾分类工作部署会和新闻发布会，并在全市范围内开展了进政府、进校园生活垃圾分类系列宣传活动，并在全市发放宣传单、悬挂宣传标语、LED屏幕滚动播放等形式普及垃圾分类常识，确保垃圾分类宣传到位；二是积极组织各县（市）区、省（市）直单位开展生活垃圾分类知识培训会，并针对重点领域和部门进行单独培训，确保垃圾分类培训到位；三是严密组织对各县（市）区、省（市）直单位和企业，开展垃圾分类考核工作，并将考核结果报送市绩效考核平台，确保垃圾分类考核成效到位。下一步，我们将继续扩大垃圾分类试点范围，持续加大宣传、培训力度，完善垃圾分类《考核细则》，并严密组织实施，积极营造垃圾分类良好氛围。

5.城市精细化管理方式单一。没有认真贯彻习近平总书记 “城市管理应该像绣花一样精细”的重要论述，制定的《鞍山市城市管理精细化工作实施方案》站位不高，仅以督导检查和定期通报为主，没有真正在精细化管理上下功夫。

整改落实情况：一是提高城市精细化管理站位，针对《方案》存在问题完善和修订《鞍山市城市精细化管理工作实施方案》，以文明城市创建为抓手，对城市管理工作内容全覆盖，站在全市城市管理的角度，形成“我为发展城市尽一份力，城市发展成果为我所享”的良性局面，该方案目前已完成起草工作，待市政府常务会议审议通过后进行实施。二是增加城市精细化管理载体，遵循“政府主导、市区联动、属地管理、建管并举”，通过运用信息化技术，借助大数据手段，建立高效的网格化、标准化、精细化城市管理体系，开展城市精细化管理工作，依托城市网格化管理平台，摸清底数，建立机制，明确标准，夯实责任，强化城市微修，完善城市功能，提升城市管理水平。三是强化行业监管，加大考评力度。通过定期召开联席会，着重解决全市在精细化过程中遇到的重大问题，督导检查组按督查计划和考核标准开展专项督查并进行通报，做到真正在城市精细化管理方面下功夫。

6.整治“圈子文化”走形式，部分班子成员学习研讨材料直接从网络下载。巡视整改报告中提到7月24日和8月6日召开党组会研究相关工作，但在会议记录中未见相关内容。选人用人专项整改不能提供整改方案和整改台账。

整改落实情况：根据市委办公厅印发的《〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》，制定《市住建局党组理论学习中心组学习实施办法》和年度学习计划，党组成员在自学的基础上，结合单位职能和本职工作，认真撰写发言材料，规范进行学习研讨，建立学习档案，按要求向上级有关部门报送相关情况，确保中心组理论学习的针对性、实效性。提高政治站位和政治意识，开展班子成员对党组议事决策规则集中学习，进一步提高对规则的理解和掌握，不断完善党组会议议事规则和程序，坚决贯彻民主集中制的组织原则，严格执行“三重一大”等事项实行党委会集体讨论，规范党组会议记录标准，提高领导班子决策能力和水平，确保会议实效。严格执行干部任用有关纪律，严格执行干部选拔任用程序，注重加强组织人事干部思想政治和能力水平的提高，增强责任心和使命感的培养，规范组织人事工作的程序和标准，不断提高工作水平。

7.向巡察组提交的工作情况报告未经局党组会研究审议，报告质量不高，错别字明显，个别问题前后重复，查摆的部分问题与历年民主生活会中查摆的问题雷同，巡察组第1次提醒时未修改，直至第2次明确指出雷同问题才有所改动。

整改落实情况：住建局巡察整改工作领导小组办公室将整改进展情况及整改成效，及时向局党组汇报并继续征求市委第五巡察组对整改情况及我局整体工作的意见建议。整改完成后，对整改工作进行全面总结，形成整改完成情况报告，经局党组会研究审议通过后再上报。严肃杜绝此类问题再次发生。

(二)落实党建工作责任制不到位，党内政治生活制度执行不够严密

8.党组会涉及拨付资金等重大事项，党组成员几乎没有讨论过程，直接发表意见。

9.个别党组会议题存在党组成员未表态就通过的情况，2017年党组会听取党建工作汇报和安全生产汇报后，党组成员未发表任何意见，2019年听取一季度扫黑除恶专项斗争工作汇报后，党组成员未发表任何意见。

10.党组会准备不充分，部分议题会前没有充分征求党组成员意见。党组会记录不认真、不完整，2016年党组会会议纪要落款均为2015年。

整改落实情况：提高政治站位和政治意识，开展班子成员对党组议事决策规则集中学习，进一步提高对规则的理解和掌握，不断完善党组会议议事规则和程序，坚决贯彻民主集中制的组织原则，凡涉及“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究，做到“应议必议、议出成果”，切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。严肃规范党组会议记录标准，指定专人记录、保管党组会会议记录，确保党组会记录认真完整，严肃杜绝此类问题再次发生。

11.2015和2016年民主生活会不同程度缺少会前制定方案、征求意见、相互批评、谈心谈话以及向下级党组织或本单位通报公示等规定程序，2015年征求意见反馈时间晚于民主生活会召开时间。班子对照检查材料互相抄袭明显，自我批评和互相批评“辣味”不足，存在雷同情况，没有达到红脸出汗效果。

整改落实情况：严格落实中央《县以上和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于严格党的组织生活制度的意见》，按照市纪委和市委组织部相关要求及时召开民主生活会。会前制定工作方案、广泛征求意见，认真开展谈心谈话，党组书记亲自撰写班子对照检查材料，每名班子成员认真撰写发言提纲和批评意见，党组书记将审查班子成员发言材料，不符合要求的要退回重写，确保材料质量，及时向上级党组织汇报准备情况请示开会；会上通报上次民主生活会整改情况和本次征求意见情况，认真开展批评与自我批评，推动“红红脸、出出汗”成为常态；会后认真制定整改清单、上报民主生活会召开情况报告，在一定范围内通报民主生活会整改情况。

12.不能提供2015年“三会一课”相关材料，2016年仅提供机关6个支部“三会一课”材料，个别支部2017年“三会一课”材料不全。党支部学习活动缺失，会议记录不规范，没有严格执行会议请假和签到制度，2016年公用事业党支部与综合考核党支部记录显示学习时间在国庆节期间，疑似后补学习记录。

整改落实情况：一是深入贯彻落实市委“两强两抓”工程，开展支部标准化、规范化建设，以支部评星定效为平台，明确要求，补齐短板。巩固机关党委主体地位，强化功能，担当起领导局属事业单位党支部的责任。二是要求所属各支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课，及时做好参会人员签到工作。认真《鞍山市住房和城乡建设局党支部学习计划》，做好总结和会议记录等工作。严肃杜绝支部学习活动缺失、后补学习记录等现象再度发生。三是充分运用“学习强国”学习平台，在疫情防控居家办公期间，深入学习贯彻《中共鞍山市委关于深化城市活力建设推动鞍山全面振兴全方位振兴的决定》，动员34个党支部运用支部微信、QQ群等开展学习教育活动，积极参与“活力鞍山”建设，为鞍山未来发展提出具体可操作的建设性意见建议。

13.下属单位不能提供2015年和2016年任何党支部学习材料，原开发办和房改办不能提供近几年党建工作专题汇报材料，原开发办第一、第三党支部党小组会议和第一党支部支部委员会在2017年清明节和劳动节期间召开，存在后补嫌疑。原供暖办党支部与原房屋储备中心党支部2017年至2018年9月期间“三会一课”会议时间、学习内容、记录内容雷同，原开发办第二党支部2018年3月5日和4月2日两次支部委员会记录雷同，第四党支部2018年8月2日和2018年8月27日组织生活会雷同。

整改落实情况：一是坚持“三会一课”经常化、制度化。杜绝学习走过场、流于形式，保证党员教育持之以恒开展。二是机关党委加强对“三会一课”等学习材料、记录的检查签阅，对记录不规范的支部提出整改意见，对后补记录、记录雷同的支部予以通报。三是强化考核、落实责任，将各支部学习活动开展情况与年底考核结合，将学习材料保管责任落实到个人，严格执行学习材料保管制度。四是落实疫情防控居家办公期间，积极组织局机关及所属事业单位党支部，采取学习强国视频会议、微信、QQ支部工作群等方式，进行支部学习和研讨。

（三）缺乏担当精神，不作为问题突出，基层单位违反中央八项规定精神问题时有发生

14.国有资产长期闲置，原市建设工程质量检测中心自2017年检测业务取消后，价值393.62万元的专业设备一直处于闲置状态。

整改落实情况：市城市建设发展中心积极组织落实整改工作。一是市城市建设发展中心已经完成闲置仪器设备清点排查工作。二是及时与市财政、市国资委相关部门取得联系，咨询并掌握了国有资产处置的相关政策。三是按照市委、市政府主要领导盘活资产，提高国有固定资产使用效益的指示精神和批示要求，住建局党组同意市城市建设发展中心将原鞍山市建设工程质量检测中心闲置资产划规市规划建筑设计集团使用，并积极与相关部门沟通，按照规定履行相关程序。

15.巡察组进驻期间抽查显示，下属城市建设发展中心2018年8月成立1年时间，甚至不能提供机关全体人员名单，2019年5月搬入新办公地点至今，机关所有办公室未悬挂门牌，工作纪律较差。

整改落实情况：市城市建设发展中心积极组织落实整改工作：一是进一步完善了内部管理制度，制定完善了《鞍山市城市建设发展中心日常管理规定》；二是强化人员管理，下发了《防治“吃空饷”管理实施细则》，实施请销假月报制度，并组织人事、监督等部门不定期对人员在位情况进行抽查，三是中心对办公秩序进行了规范，及时安装了办公室门牌。

（四）落实管党治党政治责任不到位，监督责任不够有力，压力传导层层递减

16.2015年没有召开全局性的党风廉政建设和反腐败工作会议，只以党组会或中心组学习的一个议题形式召开会议，半年及年终未对此项工作进行总结及讲评，班子其他成员也未对分管部门开展党风廉政建设工作情况进行汇报。

整改落实情况：一是制定《市住建局党风廉政建设工作制度》，明确每年必须召开一次党风廉政建设和反腐败工作大会。二是领导班子认真贯彻中央、省委、市委党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，将召开2020年党风廉政建设和反腐败工作大会，总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作任务。三是认真落实述职述廉工作制度，组织班子成员对分管部门开展党风廉政建设工作情况进行汇报。

17.2017年与2018年《落实党风廉政建设和反腐败工作情况报告》有部分内容雷同情况；2015年与2016年《领导班子述职述廉报告》内容相同，只将其中数据信息做以调整。

整改落实情况：制定《市住建局党风廉政建设工作制度》，党风廉政建设和反腐败工作报告、领导班子述职述廉报告，由党组书记亲自主持起草，并召集党组成员集体讨论和审议，杜绝报告雷同现象再次发生。

18.2017年至2019年5月，未做到将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实，涉及“三重一大”等重要事项时，未做到同步跟进相应的廉政风险防控措施以及落实监督检查责任人。

整改落实情况：全面贯彻落实民主集中制，凡“三重一大”事项一律由领导班子集体会议研究决定。领导班子及成员严格按照 “集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的原则，完善党组议事制度，明确界定重大事项和常规工作的内容，坚持重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用由党组集体讨论决定，并邀请纪检组全程监督,严肃杜绝此类问题再度发生。

19.2018年时任临时负责人没有围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同所属单位领导班子主要负责人开展谈话，部分班子成员调研报告和关于党风廉政建设主体责任情况汇报通篇从网络下载，且个别班子成员的调研报告内容完全一致。

整改落实情况：一是严格落实廉政谈话制度，党组书记围绕全面从严治党、党风廉政建设主题，约谈领导班子成员和局属两个中心领导班子主要负责人，督促其履职尽责，抓好主体责任的落实，班子其他成员约谈分管部门和单位主要负责人，及时了解掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况。二是从领导干部入手，自上而下、由点及面开展好改文风、转作风的活动，积极实施基层调研的长效机制，并结合调研成果认真撰写调研报告。

20.2015年至2018年8月，市住建局党组每年对下属单位原房改办和开发办履行主体责任情况的检查考核仅限于听汇报和填写测评票这些“规定动作”，对其全面从严治党和党风廉政建设工作不过问，材料不检查，过程和结果不监督，导致两家单位全面从严治党和党风廉政建设工作落实不力，班子成员和中层干部长期处于监管之外。

整改落实情况：一是明确党组书记为党风廉政建设第一责任人，其他领导班子成员认真履行“一岗双责”。同时把责任落实分解到局属两个中心和机关各科室，将其作为年度考核和干部提拔任用的重要依据，实行目标管理。二是领导班子成员根据职责分工深入基层单位，及时了解掌握基层单位主体责任落实情况和干部廉政情况，督促履职尽责。三是每季度召开一次党风廉政建设专题会议，定期分析研判党风廉政建设工作形势，坚持函询、诫勉、问责等制度。四是加强对干部的经常性管理监督，把从严贯穿到教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督、激励惩戒等干部工作各环节和全过程，坚持抓早抓小、防微杜渐，让干部随时受到组织的严格约束。

三、巩固成果，注重转化，坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进住建系统各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全长效机制。在深入推进整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）着力推动住建事业全面提升。市住建局党组将深入贯彻落实中央、省、市委决策部署，以对党和人民事业高度负责的精神，坚持把巡察整改作为补足短板、提升战斗力、执行力的重要契机，扎实推进我市“两翼一体化”经济发展战略，积极谋划和推进重大民生工程项目、建筑行业转型升级、城乡生态环境治理等住建领域各方面工作，努力形成我市城乡建设事业高质量发展新格局。