中国共产党辽宁省第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月19日在沈阳举行。出席这次全会的有省纪委委员47人，列席138人。

　　省委书记、省人大常委会主任陈求发出席会议并讲话。省委副书记、省长唐一军出席会议。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协及省法院、省检察院领导出席会议。

　　全会由省纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇代表省纪委常委会所作的《监督保障执行，促进完善发展，为辽宁全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

　　全会一致认为，陈求发同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神，充分肯定全省党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析反腐败斗争形势，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全省各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

　　全会指出，2019年，在中央纪委和省委坚强领导下，全省纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，努力推动纪检监察工作高质量发展，全省党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署，在深化拓展改革、提高治理能力中推进高质量发展。坚持主体责任、监督责任同向发力，扎实开展政治监督、日常监督试点，有效运用监督执纪“四种形态”，做深做实监督职责取得新进展。坚持突出重点削减存量、零容忍遏制增量，推进扫黑除恶“打伞破网”等专项治理，开展“案件质量提升年”专项工作，推动以案促改常态化具体化，净化修复政治生态形成新局面。着力加强基层纪检监察组织能力建设，集中开展涉农资金、涉农项目和民生资金、民生项目问题大排查大起底，群众身边腐败和作风问题得到有效整治。深入落实中央八项规定精神和省委实施细则，集中整治形式主义、官僚主义，作风建设成果不断巩固拓展。一体推进“三项改革”，深化政治巡视巡察，监督体制机制进一步完善、质效进一步提高。全面加强省纪委常委会自身建设，抓好全系统人员力量补充配备，深入开展全员培训，强化从严监督，进一步激发纪检监察干部活力和战斗力。在肯定成绩的同时，全会分析了全省纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

　　全会指出，全省各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神作为重大政治任务，把握精神实质，提高政治站位，认真学习、深入领会习近平总书记对新时代全面从严治党历史性成就的重要论述、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的重要部署，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要聚焦总体要求，明确重点任务，准确理解、牢牢把握政治监督要求、高质量发展内涵、稳中求进工作总基调，客观公正处理问题、精准高效履职尽责、科学规范治权用权，使各项工作更加科学、更加严密、更加有效。要紧盯目标任务，坚持对标对表与及时跟进相统一，统筹结合与重点突破相统一，学习借鉴与探索实践相统一，立足工作实际，细化实化举措，推动各项工作任务落地见效。

　　全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央纪委四次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化修复政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会、推进辽宁全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

　　第一，突出政治建设，在强化政治监督中践行“两个维护”。加强思想政治引领，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于推进东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神及省委“1+8”文件情况，加强监督检查。突出落实全面从严治党责任的监督，始终把确保权力正确行使作为监督重点，督促形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，推进政治监督具体化常态化。

　　第二，履行监督专责，在完善监督体系中提升监督保障质量。做实做细日常监督，加强上级纪委对下级党组织的监督，完善各种有效机制，压减权力设租寻租空间。严把政策策略，精准运用“四种形态”。实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。强化“四个监督”融合贯通、统筹推进，健全完善统筹衔接机制。扎实推进巡视巡察全覆盖，持续深化巡视巡察整改，积极构建巡视巡察立体监督网。

　　第三，整治突出问题，在坚持以人民为中心的工作导向中推进基层党风廉政建设。继续推进涉农资金、涉农项目和民生资金、民生项目问题大排查大起底，组织力量全力查清办结。深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治，全力保障脱贫攻坚决战决胜。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，铲除滋生黑恶腐败土壤条件。压实基层党组织主体责任，深入发现群众身边问题，推动突出问题解决。以审查调查为重点推动基层纪检监察工作，严格落实“乡案县审”制度，推进乡镇（街道）纪检监察机构规范化建设，使基层党风廉政建设真正实起来、强起来。

　　第四，一体推进“三不”，在深化标本兼治中巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手，对政治问题与经济问题相互交织、问题线索反映集中、群众反映强烈，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，优先处置、从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。认真做好追逃防逃追赃工作。强化以案促改，健全重点行业领域制约和监督机制，常态化开展政治性警示教育，加强对受处理处分党员干部的跟踪帮助，为受到诬告陷害、错告误告的同志澄清正名。

　　第五，保持恒心韧劲，在推动化风成俗中巩固拓展作风建设成效。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，紧盯重要节点、多发领域，严肃查处违规吃喝、违规用车、违规操办婚丧喜庆事宜等易发多发问题，时刻防范隐形变异，坚决防止反弹回潮。督促各地区部门对贯彻中央八项规定及其实施细则精神情况开展“回头看”，针对性制定有关规定及正负面清单，推动实现长效常治。

　　第六，持续深化改革，在坚决完成改革任务中持续释放纪检监察体制改革效能。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，巩固扩大省直、国企、高校派驻改革成果，积极稳妥、有力有序推进市县两级派驻机构改革，鼓励基层结合实际探索创新。健全内部一体运行机制，加强与检察机关、审判机关、执法部门协调衔接，进一步促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

　　第七，规范精准高效，在履职尽责中推动全省纪检监察工作再上新台阶。全面加强纪检监察机关政治建设，促进机关党建与业务工作深度融合。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构。深化全员培训和“学条规、提能力、促规范”岗位练兵，全面加强业务建设。强化自我监督，主动接受监督，坚决防治“灯下黑”。

　　全会号召，要在中央纪委和省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、开拓进取，坚持和完善党和国家监督体系，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康社会、开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面提供坚强保障！